Отчет Главы Трубчевского муниципального района
о результатах своей деятельности за 2025 год
Уважаемые депутаты и приглашённые!
Традиционно отчёт Главы Трубчевского муниципального района условно включает в себя две основные части. Первая часть – это деятельность по исполнению полномочий Главы Трубчевского муниципального района, вторая – по исполнению полномочий председателя Трубчевского районного Совета народных депутатов.
В начале своего выступления акцентирую ваше внимание на том, что любая деятельность в отчетный период на территории Трубчевского района, как и на территории всей страны, проходила в условиях режима КТО, т.е. с учетом всех ограничений и запретов приграничного положения Трубчевского района. Обстановка на территории района была осложнена обстрелами и атаками БПЛА со стороны сопредельного государства приграничных населенных пунктов в целях устрашения населения, повреждения объектов энергетической инфраструктуры.
Несмотря на это, в 2025 году 80-летия Победы ВОВ, году 1050-летия нашего родного Трубчевска, мы достойно провели все эти мероприятия, организованно провели главное политическое событие года – выборы Губернатора Брянской области.
Анализ достижения значений показателей социально-экономического развития Трубчевского района в 2025 году показывает снижение темпов роста промышленности района.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами крупных и средних предприятий по промышленным видам экономической деятельности составил 4738,5 млн. руб., снизился по сравнению с 2024 годом на 18,9 процента.
Наибольшую долю (92,8 процента) в объёме отгруженной продукции занимают предприятия обрабатывающих производств. К данной группе предприятий относятся предприятия промышленности: АО «Трубчевскхлеб», АО «Монолит», ООО «Трубчевский молочный комбинат», АО «Брянский фанерный комбинат», ООО «Стеми», ООО «Деснянский пищекомбинат».
Предприятием АО «Трубчевскхлеб» за 2025 год произведено продукции на сумму 153,7 млн.руб., что на 9,5 процентов больше, чем в прошлом году. В натуральном выражении произведено 1557 тонн хлебобулочных изделий и 11 тонн 260 кг кондитерских изделий. Численность работников составила 120 человек, среднемесячная заработная плата - 44863 руб.
Ассортимент выпускаемой продукции составляет 113 наименований продукции, из них только хлеба порядка 20 видов. В 2025 году освоено 8 новых видов продукции.
Предприятием ООО «Трубчевский молочный комбинат» произведено продукции на 2612 млн. руб., что на 5,1 процента больше, чем за соответствующий период прошлого года. Предприятием произведено 15343 тонны продукции, в том числе молоко содержащего продукта 1450, сыров полутвёрдых 1802 тн, сухих продуктов 6854 тн и сливок пастеризованных 874 тн. На предприятии работает 220 человек. Среднемесячная заработная плата составила 86476 руб.
Объёмы производства продукции по предприятию АО «Монолит» снизились к уровню 2024 года на 69,8 процента и составили 392,6 млн.руб. Численность работников составила 357 чел. Среднемесячная заработная плата -64586 руб. За 2025 год предприятием освоено инвестиций на сумму свыше 20 млн.руб.
Предприятием АО «Брянский фанерный комбинат» за 2025 год отгружено продукции на сумму 844 млн.руб., что на 16,9 процента меньше 2024 года. Среднесписочная численность работников предприятия составила 282 чел. Среднемесячная заработная плата составила 41454 руб.
За 2025 год предприятием ООО «Деснянский пищекомбинат» произведено продукции на сумму 581,4 млн.руб., что на 0,4 процента меньше прошлогоднего. Выпуск продукции в натуральном выражении составил 1381,4 тонн продукции, что на 108,6 тонн меньше 2024 года. Численность работников предприятия составила 97 человек. Среднемесячная заработная плата работников предприятия сложилась в размере 59482 руб.
Результаты аграрного года позволяют нам сделать традиционный вывод об эффективности реализации инвестиционных проектов компанией «Мираторг», устойчивости сельскохозяйственного сектора экономики муниципального района.
В отчетном году производством сельскохозяйственной продукции в районе занималось 5 сельскохозяйственных предприятий и 20 крестьянско - фермерских хозяйств.
Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 95864 гектара, в том числе на долю сельскохозяйственных угодий приходится - 79692 гектара, из них пашня составляет – 54509 гектар.
В 2025 году в использовании находилось 75933 га земель сельскохозяйственного назначения (95 % от наличия), в течении года вовлечено в сельскохозяйственный оборот сельхозугодий 505 га.
На территории Трубчевского района размещено 8 ферм КРС молочного скота.
Сельскохозяйственным предприятиям всех форм собственности за 2025 год, по действующим программам, из бюджетов всех уровней поступило 4202,2 млн. руб. субсидий. В отрасль растениеводства направлено – 83,1 млн. рублей; в отрасль животноводства (с ООО БМК) – 4108,2 млн.руб.; прочие отрасли – 10,9 млн. рублей.
Если говорить языком цифр в разрезе областных показателей, отмечу, что по поголовью КРС наш район занимает 1-е место – 49 179 голов (на втором – Севск (39 тыс. голов), всего в области 428 тыс. голов (т.е. доля нашего района – 11,48% и мы имеем положительную динамику (+0,2%) к 2024 году.
В районе 20 329 коров, это тоже 1 место в области (всего в регионе 161 тыс. т.е. Трубчевск – 12,6%).
В свиноводстве мы занимаем 5-е место в области - более 62 тыс. голов (всего – 1083 тыс.) наша доля около 6%.
По производству продукции животноводства (январь-ноябрь, т. е. 11 месяцев) около 19 тыс. тонн (7-е место в регионе, и мы минусуем 6% к 2024 г.) - скот и птица на убой.
По производству молока мы имеем за 11 месяцев, около 6 тыс. тонн (-16% к 2024 г.) – 14 место в области (всего 285 тыс. тонн).
По реализации с/х продукции (за 11 месяцев):
Зерно – 21 тыс. тонн (6-е место в области (всего 343 тыс. тонн) наша доля более 6%)
Скот и птица – реализация более 18 тыс. тонн в живом весе (- 6% с 2024 г.) - 7-е место в области;
Молоко – около 3,5 тыс. тонн – 11-е место в области (-14% к 2024 г.)
Всего в области 218 тыс. тонн (наша доля 1,65%)
Обеспечение и поддержка благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, как важнейшего инструмента создания новых рабочих мест, насыщения рынка товаров и услуг, формирования конкурентной среды является приоритетным направлением развития экономики.
По состоянию на 1.01.2026 года на территории муниципального района осуществляли деятельность 555 субъектов малого и среднего предпринимательства. Кроме того, на налоговом учёте состоит 1202 физических лица в качестве налогоплательщика на профессиональный доход.
В 2025 году на территории муниципального района осуществляло деятельность 218 предприятий торговли, из них, по специализации, 52 - продовольственных, 103 - непродовольственных, 63 - смешанного ассортимента товаров. Кроме того, в районе функционировало 2 универсальные ярмарки на 489 торговых мест.
Сеть предприятий общественного питания общедоступного типа насчитывала 17 предприятий. В сфере бытового обслуживания работало 97 предприятий.
Для жителей 42-х населенных пунктов района, где нет стационарной торговой сети, была организована выездная торговля ОАО «Трубчевскхлеб» и Трубчевским Райпо.
Оборот розничной торговли крупных и средних предприятий всех видов экономической деятельности за 2025 год составил 3053,1 млн. руб., темп роста к уровню 2024 года -116,1 процента.
По итогам мониторинга сети предприятий торговли общая фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов на 1 тыс. человек составила 518,1 кв. м. при нормативе 369 кв. метров (140,4% к утверждённому нормативу).
По-прежнему считаю первоочередной задачей органов местного самоуправления активизацию работы в данной среде с целью реальной поддержки экономически активной части граждан и, как следствие, увеличение налогового потенциала района.
Одним из важнейших показателей, характеризующих состояние экономики, является демографическая обстановка и состояние рынка труда.
В государственном казенном учреждении «Центр занятости населения Трубчевского района» в отчетном году граждан, ищущих работу, было зарегистрировано 305 человек (на 105 человек меньше 2024 года). В течение года безработными были признаны 236 человек, что на 47 человек меньше, чем за 2024 год. Снято с регистрационного учета в связи с трудоустройством 111 безработных граждан, что составило 86 процентов к уровню 2024 года. На конец года численность зарегистрированных безработных составила 81 человек, что на 11 человек меньше 2024 года. Уровень регистрируемой безработицы сложился в размере 0,5 процента, что ниже уровня 2024 года на 0,1 процента.
В рамках мероприятий по модернизации школьных систем образования федерального проекта «Современная школа» по государственной программе "Развитие образования и науки Брянской области" в течение 2024-2025 годов в Трубчевском муниципальном районе произведен капитальный ремонт МБОУ Трубчевская СОШ № 1.
В школе выполнены комплексные виды работ и приобретено оборудование на сумму около 120 млн.руб. Заменена кровля здания, обновлен фасад и входная группа. Отремонтированы школьные классы, столовая, спортивный зал, санузлы и все внутренние помещения. Заменили окна и двери, привели в порядок лестничные пролёты. Полностью обновлены инженерные коммуникации, системы тепло- и электроснабжения.
В столовую закуплено новое технологическое оборудование и мебель для обеденного зала. В классах - новая школьная мебель и современное оборудование.
Для обеспечения безопасных условий пребывания в школе установлены новые современные системы АПС, сигнализации и оповещения, видеонаблюдение.
Благодаря проведенному капитальному ремонту МБОУ Трубчевская СОШ № 1, в которой обучается более 700 учащихся, приобрела современный и привлекательный облик, а школьники получили возможность качественного образования в современной образовательной среде.
В рамках подготовки к зиме в 2025 году проведен капитальный ремонт водонапорной башни н.п. Телец Трубчевского района, Брянской области на сумму 3007,6тыс.руб.
В рамках реализации регионального проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры» проведен капитальный ремонт водопровода по улицам: Луначарского (от перекрестка ул. Калинина до перекрестка ул. Володарского), Брянская (от перекрестка ул. Комсомольская до перекрестка ул. Калинина) и (от светофора до перекрестка ул. Советская), Севская (от перекрестка ул. Севская-Ленина до пер. Свердлова), Пушкина (от перекрёстка 3 Интернационала до перекрёстка ул. Новая), Посадская (от перекрёстка до дома №22) в г. Трубчевск Брянской области на сумму 13 474,0 тыс.руб.
В 2025 году в рамках программы «Формирование комфортной городской среды» на территории г. Трубчевска проведено:
- благоустройство дворовой территории по ул. Генерала Петрова, д., 23 стоимостью 4 706, 8 тыс. руб.;
- благоустройство общественной территории – спортивной площадки по ул. Урицкого, стоимостью 562, 6 тыс.руб. руб.
На территории пгт Белая Берёзка проведено:
-«Благоустройство общественной территории в центре посёлка Белая Берёзка по улице Дзержинского в Трубчевском районе Брянской области (I этап)». Стоимость объекта - 2 090,1 тыс. руб.
В рамках программы инициативного бюджетирования реализованы следующие проекты:
- Благоустройство территории «Памятный знак – танк, установленный в честь воинов 12-й и 21-й армий Брянского фронта, стоявших насмерть на дальних подступах к Москве в октябре 1941 г.», в г. Трубчевске Брянской области, стоимость составила 2 386 тыс. руб.;
- Благоустройство спортивной площадки на территории МБОУ Трубчевская гимназия имени М.Т. Калашникова, стоимость составила 2 475 тыс. руб. На территории образовательного учреждения была построена современная спортивная площадка с уличными тренажерами для занятий на уроках физической культуры, подготовки к сдаче ВФСК ГТО, активного время провождения гимназистов и возможности вести здоровый образ жизни;
- Благоустройство спортивной площадки на территории МБОУ Трубчевской СОШ № 2 им. А.С. Пушкина, стоимость составила 2 500 тыс.руб.
- Благоустройство парка культуры и отдыха им. А.М. Горького в г. Трубчевске, стоимостью 2 383,2 тыс. руб.
В 2025 году проведен ремонт 3,327 км дорог на общую сумму – 27 181,44 тыс.руб.;
- из них на территории города Трубчевска ремонт 2 тротуаров площадью 2413,17 кв.м., общая стоимость работ составила 9 194,82 тыс. руб.
На территории сельских поселений района капитальный ремонт 3 автомобильных дорог 1,426 км, общая стоимость работ составила 17 986,62 тыс. руб.
В настоящее время ведется строительство спортивно-оздоровительного комплекса в г.Трубчевске, сумма стоимости объекта составляет 358 млн.руб. В 2024-20025 году освоено средств на сумму 265,4 млн.руб. Планируемая дата ввода объекта –декабрь 2026 года.
В 2025 году по национальному проекту «Семейные ценности и инфраструктура культуры» был проведён капитальный ремонт санузлов в Доме культуры г.Трубчевск на сумму 2217,8 тыс.руб.
Таким образом, несмотря на все сложности, в целом в экономическом плане 2025 год был удачен. Кроме вышеизложенного, проиллюстрирую это еще одной цифрой. Так в 2024 году собственные доходы бюджета района составили 225,8 млн. рублей, а в 2025 году - 282,8 млн. рублей.
Профицит бюджета в 2025 году составил 12,6 млн. руб.
На территории Трубчевского муниципального района функционирует укрупненная сеть бюджетных учреждений и организаций, учрежденных от имени муниципального образования. Это - 21 образовательная организация, в том числе: 11 школ со статусом юридического лица, 6 дошкольных организаций, 4 иных образовательных организации; 5 учреждений культуры со статусом юридического лица, а именно: 1 дом культуры с 22 структурными подразделениями (всего 23 клубных учреждения), 1 детская школа искусств, 1 музыкальная школа, 1 музей - планетарий, 1 библиотека с 19 структурными подразделениями (всего 20 библиотек).
Предоставление общего образования гражданам обеспечивается работой 11 общеобразовательных учреждений. Все образовательные учреждения имеют лицензии на осуществление образовательной деятельности по основным и дополнительным общеобразовательным программам и имеют свидетельства об аккредитации, подтверждающие право выдавать документы государственного образца об основном и среднем общем образовании.
В школах обучается 2 442 учащихся (в прошлом году – 2 495 учащихся), в том числе 39 дети-инвалиды или с ограниченными возможностями здоровья, из них 13 учащихся обучаются по адаптивным образовательным программам, 10 - обучаются на дому. Контингент учащихся района распределен неравномерно. В 4-х школах городского типа обучается 79 % школьников – 1927 чел.; в 7 сельских школах обучается 21% школьников – 514 чел. Самой многочисленной является Трубчевская СОШ №1 – 707 чел., самым малочисленной в настоящее время является Плюсковская школа - 14 школьников.
В системе общего образования занято 292 работника (город – 182 чел., село – 110 чел.), в том числе – 192 педагога; 29 чел. - административно-управленческий персонал, 71 чел. - учебно-вспомогательный и младший обслуживающий персонал.
В последние несколько лет все изменения в бюджетной сфере были связаны с двумя взаимосвязанными процессами: процессом оптимизации и процессом модернизации. Сегодня следует признать, что модернизационные процессы ускорились и вышли на первое место, что нашло свое прямое выражение как в развитии материально-технической базы, так и его содержательного компонента.
За 2025г спектр услуг МФЦ Трубчевского района составил 106 видов, а количество обращений граждан за аналогичный период составило 23 222.
Основными целями бюджетной политики на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов были и остаются: развитие доходной базы консолидированного бюджета Трубчевского муниципального района; обеспечение в полном объеме перехода налогоплательщиков на патентную систему, упрощенную систему налогообложения и уплату налога на профессиональный доход в связи с отменой единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности; обеспечение сбалансированности бюджетной системы района; финансовое обеспечение принятых расходных обязательств с учетом проведения мероприятий по их оптимизации, сокращению неэффективных расходов; достижение целей и целевых показателей национальных проектов, а также результатов входящих в их состав региональных проектов; безусловное исполнение принятых социальных обязательств перед гражданами с обеспечением принципов адресности и нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки; повышение прозрачности и открытости бюджетной системы.
В районе сохранены основные направления социальной поддержки населения. Одним из направлений социальной политики в районе является предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан. Государственным казенным учреждением «Отдел социальной защиты населения Трубчевского района» в 2025 году было оказано более 50 видов государственных услуг 11677 жителям Трубчевского района.
За 2025 год жителям Трубчевского района отделом социальной защиты населения выплачено пособий и компенсаций на сумму 264,82 млн. руб. Категории получателей мер социальной поддержки это: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны труда, ветераны труда Брянской области, труженики тыла, реабилитированные лица, почетные доноры, инвалиды, малоимущие граждане, граждане попавшие в трудную жизненную ситуацию, ветераны и инвалиды боевых действий, отдельные категории военнослужащих, сотрудники федеральных государственных органов, лица, поступившие в добровольческие формирования, работники специализированного государственного унитарного предприятия, а также члены их семей, беременные женщины, семьи с детьми, граждане нуждающиеся в социальном обслуживании.
В течение года выдано 45 сертификатов на областной материнский (семейный) капитал.
В отчетном периоде на территории Трубчевского муниципального района нашла продолжения практика реализации социального контракта. На данные цели было потрачено 5,6 млн. руб. Данное направление работы получит свое дальнейшее развитие в 2026 году.
Как Глава муниципального образования, представляя интересы Трубчевского муниципального района в органах государственной власти, я принимал участие в разного рода совещаниях по вопросам социально-экономического развития Трубчевского района, присутствовал на заседаниях Брянской областной Думы и ее комитетов.
Также участвовал:
- во Всероссийском конкурсе по благоустройству малых городов в Казани, где проект, подготовленный администрацией Трубчевского района, стал победителем;
- в форуме малых городов России, прошедшем в Рязани;
- в мероприятиях по увековечиванию потомков князей Трубецких в Сергиевом Посаде Московской области.
- в составе команды Трубчевского района на «Фестивале ГТО» в Брянске, где члены команды стали победителями;
- в конкурсе «Семья года», где семья Хитровых из нашего района стала победителем Всероссийского конкурса, представляя Брянскую область.
Законами Брянской области органы местного самоуправления Трубчевского муниципального района наделены отдельными государственными полномочиями. На сегодняшний день их насчитывается 9.
На их исполнение были предусмотрены лимиты на 2025 год в сумме 338 207 354,30 рубля. По состоянию на 01.01.2026 года кассовый расход составил 333 994 260,65 рублей. Это традиционно полномочия связанные с организацией и осуществлением деятельности по опеке и попечительству, выплатой ежемесячных денежных средств на содержание и проезд ребенка, переданного на воспитание в семью опекуна (попечителя) и приемную семью вознаграждением приемным родителям; с обеспечением предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений в рамках подпрограммы «Совершенствование социальной поддержки семьи и детей» государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»; с профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организацией деятельности административных комиссий и определением перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях; с выплатой ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных организаций; с компенсацией части родительской платы на содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования; с финансовым обеспечением получения дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях; с финансовым обеспечением деятельности муниципальных общеобразовательных организаций, имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных организаций в части реализации ими государственного стандарта общего образования; с организацией бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях; с осуществлением первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты и ряд других полномочий.
Административная комиссия
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Брянской области от 15.06.2007 № 87-ФЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации деятельности административных комиссий» органам местного самоуправления Трубчевского муниципального района передано исполнение отдельных государственных полномочий Брянской области по созданию и организации деятельности административных комиссий.
Исполнение указанных полномочий осуществляет администрация Трубчевского муниципального района.
За период 2025 года было проведено 5 заседаний административной комиссии при администрации Трубчевского муниципального района.
В адрес административной комиссии в 2025 году поступили 7 административных дел об административных правонарушениях в отношении физических лиц, предусмотренных Законом Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», от уполномоченных должностных лиц полиции и администрации Трубчевского муниципального района, все дела по статье 15.1 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Нарушение тишины и покоя граждан» (уполномочены составлять протоколы должностные лица МО МВД России «Трубчевский»), одно отправлено на доработку;
По итогам рассмотрения административных дел:
- 6 дел – рассмотрено, в том числе:
- 5 – назначено административное наказание в виде предупреждения (ст.15.1);
- 1 - назначено административное наказание в виде административного штрафа (ст.15.1.);
- 1,0 тыс.руб. - наложенная сумма штрафов;
За 2025 год поступило 5 050,00 рублей.
КДН
По состоянию на 31.12.2025 год комиссией по делам несовершеннолетних проведено 23 заседания, рассмотрено всего 247 персональных дел (аналогичный период прошлого года 2024 года – 306 персональных дел), из них на несовершеннолетних – 60 (АППГ - 89), на законных представителей – 174 (АППГ - 207), на иных лиц – 13 ( АППГ - 10).
На учёте в КДН и ЗП состоят 5 несовершеннолетних правонарушителей - 3 обучающийся профессиональной образовательной организации, 2- не учятся, не работают (аналогичный период 2024 года - 2 несовершеннолетних правонарушителя - 1 обучающийся профессиональной образовательной организации, 1- не учится, не работает), а также 3 семьи, где родители ненадлежащим образом исполняют родительские обязанности, в которых проживают 4 несовершеннолетних (аналогичный период 2024 года - 3 семей, в них - 4 детей). За истекший период 2025 года было поставлено на учёт 5 несовершеннолетних (за аналогичный период 2024 года было поставлено на учёт 3 несовершеннолетних и 3 семьи. Сняты с профилактического учёта 2 несовершеннолетних и 3 семьи.
На территории района по состоянию на 31.12.2025 года зафиксировано 4 преступления, совершенные несовершеннолетним (аналогичный период 2024 года - 1 преступление), выявлено 60 несовершеннолетних правонарушителя (аналогичный период 2024 года – 89 несовершеннолетних). В том числе за употребление спиртных напитков и нахождение в состоянии алкогольного опьянения в возрасте до 16 лет выявлено 11 несовершеннолетних (аналогичный период 2024 года – 9 несовершеннолетних). За вовлечение несовершеннолетних в употребление спиртных напитков привлечено к административной ответственности 12 взрослых (аналогичный период 2024 года - 9 взрослых). За неисполнение родительских обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению детей привлечено 160 законных представителей (аналогичный период 2024 года – 196 законных представителя).
В рамках проекта «Значимый взрослый» с декабря 2025 года сотрудник Движения Первых является наставником несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении.
При местном отделении Движения Первых осуществляет деятельность объединение «Лучи добра», в состав которого входит 112 несовершеннолетних в возрасте от 11 лет. Регулярно, в течение всего периода несовершеннолетние привлекаются к добровольческой деятельности: благоустройство памятных мест, плетение маскировочных сетей, сортировка гуманитарной помощи, создание окопных свечей, помощь в организации районных событий, экологические акции.
Всего в мероприятия Движения Первых в 2025 году вовлечено 3676 участников.
Дополнительно сообщаю, что по инициативе депутатов Трубчевского районного Совета в 2025 году было разработано положение «О молодежном Совете Трубчевского района», состав которого был утвержден уже в 2026 году, и, надеюсь, его работа оживит деятельность и инициативу молодежи Трубчевского района.
сектор по опеке и попечительству
В 2025 году в районе были выявлены и устроены под опеку 2 детей-сирот. Всего на учёте в секторе по опеке и попечительству в 2025 году состояли:
- 9 усыновлённых детей,
- 22 опекаемых ребёнка,
- 7 приёмных детей,
- 2 детей, оставшихся без попечения родителей, – воспитанников Трубчевской школы-интерната.
В целях обеспечения сохранности жилых помещений, закреплённых за детьми-сиротами, в течение 2025 года были израсходованы денежные средства в размере 97 000 рублей, из них:
- 77 700 рублей – на оплату коммунальных услуг детям;
- 20 000 рублей – на приобретение строительных материалов для ремонта жилья, принадлежащего детям-сиротам.
Всего на 2025 год Трубчевскому муниципальному району были запланированы лимиты в размере 29 892 868 рублей, из них – из областного бюджета – 19 618 384 рубля, из федерального бюджета – 10 274 484 рубля. Фактически на приобретение жилых помещений с целью последующего предоставления сиротам в 2025 году было израсходовано 26 746 450 рублей, остаток – областной бюджет – в размере 3 146 418 рублей (на оплату жилья по выданному жилищному сертификату). Федеральные средства освоены все.
В 2025 году жилые помещения были предоставлены 12 сиротам.
В отчетном году нами была продолжена практика принятия (продления) и исполнения полномочий по решению вопросов местного значения поселений Трубчевским муниципальным районом. В соответствии с заключенными Соглашениями, Трубчевский муниципальный район в 2025 году исполнял полномочия, связанные с решением следующих вопросов:
- Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечению первичных мер пожарной безопасности в части принятия мер по локализации пожара и спасению людей до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы в границах Усохского, Городецкого, Юровского, Семячковского, Селецкого, Телецкого сельских поселений.
- Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Белоберезковского городского, Усохского, Городецкого, Юровского, Семячковского, Селецкого, Телецкого сельских поселений услугами организаций культуры.
- Исполнение полномочий контрольных органов Трубчевского и Белоберезковского городских поселений; Селецкого, Телецкого, Юровского, Семячковского, Городецкого, Усохского сельских поселений по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
- Исполнение полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «г. Трубчевск» и «Белоберезковское городское поселение» в сфере ЖКХ.
- Осуществление внутреннего финансового контроля за исполнением бюджетов сельских поселений.
- Осуществление полномочий по решению вопроса местного значения органов местного самоуправления сельских поселений Трубчевского муниципального района Брянской области по организации ритуальных услуг.
- Осуществление муниципального контроля, а именно:
- жилищного;
8 - земельного;
9.- в сфере благоустройства;
- - на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.
На исполнение данных полномочий поселениями Трубчевского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» были переданы муниципальному образованию «Трубчевский муниципальный район» финансовые средства в рамках межбюджетных трансфертов на 2025 год в объеме 47 284 091,86 рублей.
Сегодня можно с уверенностью говорить о сложившейся положительной практике реализации принятых полномочий от поселений муниципальному району.
Говоря об обеспечении, в рамках полномочий Главы Трубчевского района, выполнения на территории района законодательства Российской Федерации, законов Брянской области, Устава Трубчевского муниципального района, правовых актов Трубчевского районного Совета народных депутатов и собственных правовых актов, считаю, что данная работа проводится удовлетворительно. В рамках данного отчета более обстоятельно, по сложившейся традиции, обращаю ваше внимание на реализацию следующих федеральных законов.
Во-первых, это Федеральный закон от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Сохраняя устойчивую тенденцию роста объемов реализации муниципального заказа через открытые конкурсы, аукционы и запросы котировок, нам, в отчетном периоде удалось сохранить эффективность данных процедур. Так, важнейшим показателем, характеризующим экономическую эффективность размещения заказов для муниципальных нужд, является общая экономия бюджетных средств, которая по итогам торгов за 2025 год сложилась в сумме 9709,1 тыс. руб., из них по уполномоченному органу 2166,4 тыс.руб. Таким образом, в экономических условиях 2025 года муниципальные расходные обязательства по-прежнему сохраняют привлекательность для хозяйствующих субъектов.
Мониторинг правоприменения данного закона казенными и бюджетными муниципальными учреждениями в 2025 году свидетельствует о достаточной квалификации контрактных управляющих.
Во-вторых, я хочу остановиться на реализации Федерального закона от 09.02.2009 г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Сегодня данное направление работы отвечает всем требованиям законодательства в отношении вышеуказанных органов и их сайтов. Среднесрочной задачей в этом направлении, по-прежнему считаю регулярное привлечение к данной деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений муниципального района. Органы власти должны обеспечивать жителям района возможность знакомиться с планами их деятельности, принимаемыми нормативными правовыми актами, реалиями и перспективами социально-экономического развития муниципальных образований.
За отчетный период зарегистрировано 69 обращений граждан к Главе Трубчевского муниципального района, 11 из которых, носили коллективный характер.
Наиболее часто граждане обращаются с вопросами качества работы организаций жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства дворов и ремонта дорог. 13 обращений было решено положительно, по 2 – даны разъяснения, 54 – переданы на рассмотрение в другие органы в соответствии с их компетенцией.
Завершая первую часть своего отчёта о выполнении мною полномочий Главы Трубчевского муниципального района, хочу отметить, что в процессе работы осуществлялось конструктивное взаимодействие с органами и должностными лицами местного самоуправления поселений Трубчевского муниципального района, администрацией и Контрольно-счетной палатой Трубчевского муниципального района.
Высшей организационной формой работы Трубчевского районного Совета народных депутатов является заседание. За отчетный период под моим председательством проведено 14 заседаний Трубчевского районного Совета народных депутатов. Как результат - принято 108 муниципальных правовых акта. Наибольшая нагрузка, в части рассмотрения и доработки правовых актов, легла на постоянный комитет по нормотворчеству, им были рассмотрены 40 правовых акта. Постоянный комитет по бюджету, налогам и муниципальному имуществу рассмотрел 32 правовых актов, комитет по экономическому развитию и предпринимательству – 6 правовых актов, комитет по социальным вопросам – 20 правовых актов, комитет по промышленности, строительству, ЖКХ, транспорту и связи – 13 правовых актов. К числу важнейших документов и решений, принятых депутатским корпусом в отчетном периоде, я бы отнес: об утверждении бюджета Трубчевского муниципального района Брянской области» на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов»; об организации исполнения вопроса местного значения муниципального района, касающегося организации в границах сельских поселений района электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ; об организации исполнения вопроса местного значения муниципального района, касающегося создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений и между поселениями в границах муниципального района; о формировании временной рабочей комиссии по вопросу оказания медицинской помощи населению на территории района; об организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях и др.
В течение отчетного периода вносились изменения и дополнения в Устав Трубчевского муниципального района, коснувшиеся в основном правовых основ организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном районе; участия населения в осуществлении местного самоуправления; органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления; экономической и финансовой основы местного самоуправления. Решение по внесению изменений и дополнений в Устав прошло регистрацию в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области.
Отдельно хочется отметить, что в настоящее время ведется масштабная работа по приведению Уставов всех муниципальных образований района в соответствие с новым Федеральным законом 20 марта 2025 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Одной из форм непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения являются публичные слушания. На них были рассмотрены проекты следующих правовых актов Трубчевского районного Совета народных депутатов: «О внесении изменений и дополнений в Устав Трубчевского муниципального района», «Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Трубчевский муниципальный район» за 2024 год, «О бюджете Трубчевского муниципального района Брянской области на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов».
По итогам публичных слушаний участниками были приняты итоговые документы, которые были направлены в представительный орган Трубчевского района для принятия соответствующих решений.
Неизменным требованием, предъявляемым к муниципальным правовым актам, является их соответствие Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, законам Брянской области и Уставу Трубчевского муниципального района. Принятые нормативные правовые акты Трубчевского районного Совета народных депутатов, затрагивающие права и свободы человека и гражданина, систематически направляются в региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов Брянской области, публикуются в официальных средствах массовой информации и размещаются на официальном Интернет-сайте Трубчевского муниципального района.
Следует отметить сложившуюся практику конструктивного сотрудничества представительного органа и прокуратуры Трубчевского района, как на этапе предварительной разработки проектов правовых актов, так и на этапе их правоприменения.
Особым направлением в работе Трубчевского районного Совета народных депутатов является заслушивание отчётов и информаций органов и должностных лиц местного самоуправления Трубчевского района по исполнению вопросов местного значения и своих полномочий, а также руководителей муниципальных предприятий и иных хозяйствующих субъектов, в уставном капитале которых, есть доля муниципального образования. За отчётный период было заслушано 37 отчетов и информаций, в том числе отчет председателя Контрольно-счетной палаты Трубчевского муниципального района о деятельности Контрольно-счетной палаты Трубчевского муниципального района за 2024 год, отчет начальника межмуниципального отдела МВД России «Трубчевский» о деятельности межмуниципального отдела МВД России за 2024 год, а также отчеты председателей постоянных комитетов Трубчевского районного Совета народных депутатов. К важнейшим среди этих отчетов и информаций, наряду с вышеуказанными отчетами, я бы отнес следующие: об отчете отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Трубчевского муниципального района об эффективности использования муниципального имущества и объектов муниципальной казны Трубчевского муниципального района за 2024 год; о подведении итогов работы жилищно-коммунального комплекса Трубчевского муниципального района в осенне-зимний период 2023-2024 гг. и перспективах его деятельности; об итогах социально-экономического развития Трубчевского района за 2024 год и перспективах на 2025 год; об организации исполнения вопроса местного значения Трубчевского муниципального района, касающегося создания условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; об организации исполнения вопроса местного значения муниципального района, касающегося организации в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; об исполнении законодательства по защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также недееспособных граждан; Об итогах работы ГБУЗ «Трубчевская ЦРБ» в 2024 году и планах работы в 2025 году, и др.
По инициативе депутатов районного Совета было разработано положение о районной Доске Почёта и по представлению организаций лучшие представители трудовых коллективов были размещены на ней.
Одним из сложнейших направлений в работе Трубчевского районного Совета народных депутатов, по-прежнему, является организация и осуществление контрольных полномочий. Как правило, по результатам отчетов и информаций наряду с оценкой деятельности выносились решения, содержащие те или иные рекомендации в адрес органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления или уполномоченных лиц хозяйствующих субъектов. Констатирую, подавляющая их часть исполнена соответствующими органами и должностными лицами.
Заканчивая вторую часть своего отчета, хочу отметить, что Трубчевский районный Совет народных депутатов, как орган местного самоуправления, способен не только решать поставленные перед ним задачи по развитию местного самоуправления, но и в определенной мере влиять на улучшение социально-экономической ситуации в Трубчевском муниципальном районе.