Отчет Главы Трубчевского муниципального района

о результатах своей деятельности за 2016 год

 

Уважаемые депутаты и приглашённые!

Традиционно отчёт Главы Трубчевского муниципального района условно включает в себя две основные части. Первая часть – это деятельность по исполнению полномочий Главы Трубчевского муниципального района, вторая – по исполнению полномочий председателя Трубчевского районного Совета народных депутатов.

В начале своего выступления представлю Вам прогнозируемые результаты социально - экономического развития Трубчевского муниципального района за отчетный период. За 10 месяцев 2016 года промышленными предприятиями Трубчевского муниципального района произведено продукции на 2 млрд. 256 млн. рублей в действующих ценах, что на 26 млн. руб. меньше, чем за соответствующий период прошлого года. По результатам 10 месяцев снизился объем производства на предприятиях: ОАО «Монолит» (на 38,7%), ООО «Завод «Нерусса» (на 70,7%), ООО «Деснянский пищекомбинат» (на 9,9 %), ООО «Стеми» (на 36,7%), ООО «Трубчевсклес» (на 2,5 %). Вместе с тем 4 предприятия промышленности увеличили объёмы производства: ООО «Трубчевский молочный комбинат» (на 40,1%), ООО «Брянский фанерный комбинат» (на 39,3%), ГУП «Трубчевская районная типография» (на 22,5 %) ОАО «Трубчевскхлеб» (на 7,2 %). Следует отметить, что если у ОАО «Монолит» и ООО «Деснянский пищекомбинат» есть возможности улучшить показатели по итогам года, то у остальных предприятий, где наметилась тенденция падения объемов производства таких возможностей, скорее всего, нет.

Таким образом, налицо тенденция роста объемов производства у предприятий пищевой промышленности, за исключением ООО «Деснянский пищекомбинат», и падения объемов у предприятий машиностроения и лесопереработки.

Осторожные перспективы в промышленности в 2017 году мы связываем с инвестиционной деятельностью ООО «Трубчевский молочный комбинат», Трубчевского филиала ЗАО «Руспром» и ОАО «Монолит», но, в тоже время, нас не может не беспокоить серьезное замедление этих процессов на двух последних из перечисленных предприятиях.

 Начатая в прошлом году работа по созданию территории опережающего социально-экономического развития в монопрофильном муниципальном образовании «Белоберезковское городское поселение» дала промежуточный результат. Задачей  2017 года будет поиск якорного инвестора, который позволит нам продвинуться по этому пути. Данная задача обретает особую актуальность в связи с банкротством  ООО «Брянский фанерный комбинат».

Результаты аграрного года подтверждают вывод об эффективности реализации инвестиционных проектов компанией «Мираторг», устойчивости сельскохозяйственного сектора экономики муниципального района. Данный вывод основан, в первую очередь, на следующих базовых показателях: 80 % всей пашни или 40057 га сегодня находятся в обработке; намолочено зерна, без учета кукурузы, 23010 тонн; в сельскохозяйственном производстве численность работающих составляет 937 человек; средняя заработная плата в данном секторе экономики достигла 33 424 руб., что на 1898 руб. больше чем в прошлом году.

2016 год стал годом признания права муниципалитетов на невостребованные  земельные паи. На 01.12.2016 года за сельскими муниципальными образованиями Трубчевского муниципального района зарегистрировано 1351,9 га земли. Однако данное направление работы требует своего продолжения и завершения в 2017 году. 2017 год должен стать годом законодательного оформления используемой земли на территории района.

Перспективы развития аграрного сектора экономики мы, в первую очередь, связываем с деятельностью таких предприятий как: ООО «Молочное», МУП «Трубчевская МТС-АГРО» и другие. Важнейшей долгосрочной задачей сельскохозяйственного производства по-прежнему остается качественное улучшение продуктивности общественного дойного стада, а к числу среднесрочных задач я бы отнес увеличение производства зерна и продолжение вовлечения в севооборот ранее неиспользованных земель. Как промежуточный результат решения данных задач обозначу регистрацию племрепродуктора по выращиванию племенного скота черно-пестрой породы на базе ООО «Молочное» и введение в севооборот в 2016 году 1671 га пашни. Все вышеизложенное должно найти отражение в плане мероприятий по достижению на территории Трубчевского муниципального района целевых индикаторов реализации мероприятий государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» в 2017 году.

«Определенную обеспокоенность вызывают промежуточные результаты деятельности ресурсоснабжающих организаций, учрежденных от имени муниципальных образований, расположенных на территории муниципального района и управляющих компаний»- такова была моя оценка ситуации в данном секторе экономики в 2015 году. По результатам отчетного периода данная оценка может быть распространена лишь на муниципальное предприятие, учрежденное от имени муниципального образования «Белоберезковское городское поселение» и управляющую кампанию, действующую на ее территории. В этой части, считаю основной задачей власти, продолжение системной работы по привлечению государственных капитальных вложений в сетевое хозяйство района.

Согласно итогам сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого предпринимательства в 2010 году, число малых и микропредприятий в районе составляло 150 единиц, средняя численность работников - 1312 человек, а выручка от реализации товаров, работ и услуг малых предприятий по всем видам деятельности - 1440,1 млн. рублей. На отчетную дату число малых и микропредприятий достигло 152 ед., с числом занятых на них - 1331 работников. Прогнозируется, что в 2016 году выручка от реализации товаров, работ и услуг составит 1820 млн. рублей. Следует отметить положительную динамику в увеличении количества индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории района. Так, на 01.01.2015г. их численность равнялась 549 чел., а на 01.01.2016 года, численность индивидуальных предпринимателей зарегистрированных на территории района достигла 614 человек.

Считаю первоочередной задачей органов местного самоуправления активизацию работы в данной среде с целью реальной поддержки экономически активной части граждан и, как следствие, увеличение налогового потенциала района.

Предлагаю исполнительным органам власти пересмотреть систему работы связанную с участием Трубчевского района в ежегодном конкурсном отборе муниципальных районов (городских округов), бюджетам которых предоставляются субсидии для предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства.

Одним из важнейших показателей, характеризующих состояние экономики, является состояние рынка труда. За государственной услугой в поиске подходящей работы за январь-октябрь месяц в Центр занятости Трубчевского района обратилось 721 чел. (на 455 чел. меньше уровня прошлого года). Численность безработных граждан на 01.11.2016 года составила 395 человек. Уровень безработицы составил 2,2 процента и остался на уровне соответствующего периода прошлого года. Количество вакансий на начало 2016 года равнялось 800 , а к 01.11.2016 года составило 399 ед., что на 182 ед. больше аналогичного периода прошлого года. Следует отметить, что трудоустроено за отчетный период 250 человек, из них безработных лишь 190.

Таким образом, налицо сохраняющаяся устойчивая диспропорция между потребностью экономики в рабочих кадрах и профессиональными возможностями и ожиданиями лиц, ищущих работу, и по итогам этого года она лишь углубилась. По-прежнему считаю, что изменение данной тенденции во многом будет связано с деятельностью центра занятости по мониторингу потребности экономики в кадрах и лишь на этой основе организации переподготовки граждан ищущих работу.

Особую обеспокоенность власти вызывает ситуация в данной сфере в поселке Белая Березка, где уровень регистрируемой безработицы достигает 5,3%, а коэффициент напряженности - 9,4.

В аспекте социально-экономического развития Трубчевского муниципального района, как и ранее, основной долгосрочной задачей всех органов местного самоуправления и должностных лиц по-прежнему считаю улучшение инвестиционного климата на территории Трубчевского муниципального района и его инвестиционной привлекательности, реальную поддержку малого и среднего бизнеса. Хочу еще раз подчеркнуть, что усилиями депутатского корпуса созданы достаточные правовые условия для поддержки и стимулирования инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов. Назрела необходимость перейти от правотворчества к системному правоприменению в данной области. Эта работа должна быть не только продолжена, но и переведена на иной качественный уровень.

На территории Трубчевского муниципального района функционирует укрупненная сеть бюджетных учреждений и организаций, учрежденных от имени муниципального образования. Это - 22 образовательных организации, в том числе: 12 школ со статусом юридического лица, 6 дошкольных организаций, 4 иных образовательных организации; 5 учреждений культуры с юридическим лицом, а именно: 1 дом культуры с 23 структурными подразделениями, 2 музыкальных школы, 1 музей - планетарий, 1 библиотека с 28 структурными подразделениями.

В последние несколько лет все изменения в бюджетной сфере были связаны с двумя взаимосвязанными процессами: процессом оптимизации и процессом модернизации. И если критерием осуществления первого процесса является реальное сокращение бюджетных расходов, то процесс модернизации бюджетного сектора мы напрямую связываем с качественно иными условиями получения гражданами услуг. Подтверждением моих слов является функционирование на территории района ледового дворца «Вымпел», МАУ ДО «Трубчевская ДЮСШ» и МБУ "МФЦ Трубчевского МР БО". Так за 11 месяцев отчетного периода спектр услуг МФЦ Трубчевского района достиг 96 видов, а количество обращений граждан 6179.  Все это позволяет нам утверждать о  ином качестве как ранее предоставляемых, так и новых услуг.

В рамках модернизационных процессов сегодня в стадии рассмотрения находится проблема поиска нового здания для единственной образовательной организации инновационного типа на территории Трубчевского муниципального района и начало строительства бассейна со спортивным залом в городе Трубчевске.

Источник наших модернизационных ожиданий - это структурные и институциональные изменениями в отраслях социальной сферы, взвешенная бюджетная политика, эффективное использование муниципального имущества, активная инвестиционная политика, реальная поддержка малого и среднего бизнеса. Все это позволяет нам говорить о возможностях, связанных с реализацией Указа Президента РФ «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

Основными целями бюджетной политики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов будут: обеспечение сбалансированности местных бюджетов муниципальных образований, входящих в состав муниципального района; безусловное исполнение принятых социальных обязательств перед гражданами с обеспечением принципов адресности и нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки; повышение качества предоставления муниципальных услуг, эффективности функционирования сети муниципальных учреждений, отказа от принятия новых расходных обязательств напрямую не связанных с качеством жизни населения.

В районе сохранены основные направления социальной поддержки населения. Социальные выплаты и компенсации осуществляются через ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Трубчевского района». ГКУ «ОСЗН Трубчевского района» оказывает более 60 видов государственных услуг жителям Трубчевского района. Всеми видами выплат и мерами социальной поддержки было охвачено 24 981 человек и 718 семей. С учетом всех источников финансирования на эти цели за 11 месяцев 2016 года выплачено социальных пособий и компенсаций жителям Трубчевского муниципального района в сумме 317,2 млн. рублей, выдано 35 сертификатов на областной материнский (семейный) капитал.

Наиболее актуальными в системе мер социальной защиты населения, как и в прошлом отчетном периоде, являются вопросы государственной поддержки семьи, материнства и детства, поддержки малообеспеченных и льготных категорий граждан по оплате расходов на коммунальные услуги и другие вопросы.

В 2016 году органами исполнительной власти Трубчевского муниципального района, городских и сельских поселений продолжалась целенаправленная работа по привлечению в Трубчевский муниципальный район средств федерального и областного бюджетов. За истекший период 2016 года освоено  капитальных вложений,  из бюджетов всех уровней, в сумме 105257,7 тыс. рублей (на 05.12.2016 года оплачено -84280,1 тыс. руб.) из них: 60007,2 тыс. руб. на ремонт автомобильных дорог и благоустройство дворовых территорий; 3999,4 тыс. рублей на выполнение строительно-монтажных работ по устройству рабочей скважины №2 для водоснабжения г. Трубчевска; 4450,9 тыс.руб. на приобретение жилых помещений для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 1583,7 тыс.руб. на капитальный ремонт учреждений общего образования; 31739,2 тыс.руб. на переселение граждан из аварийного и ветхого жилья в пгт. Белая Берёзка; 2598,8 тыс. руб. на реконструкцию водопровода в пгт. Белая Берёзка.

Таким образом, складывающаяся экономическая ситуация, выверенная бюджетная политика позволили нам в 2016 году сохранить социальную направленность бюджета Трубчевского муниципального района и социальную стабильность на территории района.

Как Глава муниципального образования, представляя интересы Трубчевского муниципального района в органах государственной власти, я принимал участие в разного рода совещаниях в администрации Брянской области по вопросам социально-экономического развития Трубчевского района, присутствовал на заседаниях Брянской областной Думы и ее комитетов и др.

Законами Брянской области органы местного самоуправления Трубчевского муниципального района наделены отдельными государственными полномочиями. На сегодняшний день их насчитывается 23. На их исполнение предусмотрены лимиты на 2016 год в сумме 204 509338,25 рублей. По состоянию на 01.12.2016 года они уже профинансированы в размере 192 295 172,82 рублей. Эти полномочия связаны с организацией и осуществлением деятельности по опеке и попечительству, выплатой ежемесячных денежных средств на содержание и проезд ребенка, переданного на воспитание в семью опекуна (попечителя) и приемную семью вознаграждением приемным родителям; с обеспечением предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений в рамках подпрограммы «Совершенствование социальной поддержки семьи и детей» государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»; с профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организацией деятельности административных комиссий и определением перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях; с компенсацией части родительской платы на содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования; с финансовым обеспечением получения дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях; с финансовым обеспечением деятельности муниципальных общеобразовательных организаций, имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных организаций в части реализации ими государственного стандарта общего образования; с осуществлением первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты и ряд других полномочий.

Сложившиеся на протяжении нескольких лет подходы к организации переданных муниципальному району отдельных государственных полномочий, по-прежнему оцениваю как оптимальные, а их исполнение органами исполнительной власти - удовлетворительными.

В отчетном году нами была продолжена практика принятия (продления) и исполнения полномочий по решению вопросов местного значения поселений Трубчевским муниципальным районом. В соответствии с заключенными Соглашениями, Трубчевский муниципальный район в 2016 году исполняет полномочия, связанные с решением следующих вопросов:

  1. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечению первичных мер пожарной безопасности в части принятия мер по локализации пожара и спасению людей до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы в границах Усохского, Городецкого, Юровского, Семячковского, Селецкого, Телецкого сельских поселений.
  2. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Белоберезковского городского, Усохского, Городецкого, Юровского, Семячковского, Селецкого, Телецкого сельских поселений услугами организаций культуры.
  3. Исполнение полномочий контрольных органов Трубчевского и Белоберезковского городских поселений; Селецкого, Телецкого, Юровского, Семячковского, Городецкого, Усохского сельских поселений по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

На исполнение данных полномочий поселениями Трубчевского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» были переданы муниципальному образованию «Трубчевский муниципальный район» финансовые средства в рамках межбюджетных трансфертов на 2016 год в объеме 15 820 333 рубля.

Сегодня можно с уверенностью говорить о сложившейся положительной практике передачи полномочий не только от поселения муниципальному району, но, что более важно, от муниципального района городским и сельским поселениям. Так, на протяжении 5 лет Трубчевское и Белоберезковское городские поселения исполняли полномочия района по организации утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов. Начиная с 2015 года, Трубчевским муниципальным районом Городецкому сельскому поселению передаются полномочия по организации в границах поселения водоснабжения населения.

Говоря об обеспечении, в рамках полномочий Главы Трубчевского района, выполнения на территории района законодательства Российской Федерации, законов Брянской области, Устава Трубчевского муниципального района, правовых актов Трубчевского районного Совета народных депутатов и собственных правовых актов, считаю, что данная работа проводится удовлетворительно. В рамках данного отчета более обстоятельно, по сложившейся традиции, обращаю ваше внимание на реализацию лишь трех федеральных законов.

Во-первых, это Федеральный закон от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Сохраняя устойчивую тенденцию роста объемов реализации муниципального заказа через открытые конкурсы, аукционы и запросы котировок, нам, в отчетном периоде не удалось повысить эффективность данных процедур. Так, важнейшим показателем, характеризующим экономическую эффективность размещения заказов для муниципальных нужд, является общая экономия бюджетных средств, которая за 2015 год сложилась в объеме 3181 тыс.рублей, а по итогам 11 месяцев 2016 года -1987,1 тыс.руб. Это, на мой взгляд, объяснимо, в первую очередь, временным падением интереса у потенциальных подрядчиков к размещаемому муниципальному заказу и как следствие, минимизации конкуренции за него. Особенностью 2017 года будет то, что на данный рынок выйдут муниципальные предприятия, заказ которых значительное его расширит. Таким образом, в экономических условиях 2017 года муниципальные расходные обязательства  могут не стать более привлекательными для хозяйствующих субъектов.

Мониторинг правоприменения данного закона казенными и бюджетными муниципальными учреждениями обозначил одной из проблем недостаточную квалификацию контрактных управляющих муниципальных учреждений культуры. Надеюсь, что накопленный опыт реализации муниципальными предприятиями Федерального закона от 18.07.2011 №223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,  позволит им на ином, более качественном уровне, в отличии от муниципальных учреждений, подойти к реализации норм Федерального закона от 05.04.2013 г.№44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Во-вторых, я хочу остановиться на реализации Федерального закона от 09.02.2009 г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Сегодня данное направление работы отвечает всем требованиям законодательства в отношении вышеуказанных органов. Так, в рамках исполнения порядка обеспечения условий доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов российской федерации и органов местного самоуправления в сети "интернет", утвержденного приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. N 483, был создан новый Сайт Трубчевского муниципального района, отвечающий всем требованиям вышеуказанного нормативного акта. Среднесрочной задачей в этом направлении, по-прежнему считаю регулярное привлечение к данной деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений муниципального района. Органы власти должны обеспечивать жителям района возможность знакомиться с планами их деятельности, принимаемыми нормативными правовыми актами, реалиями и перспективами социально-экономического развития муниципальных образований.

В-третьих, это реализация Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Реализация данного закона имеет, по-прежнему, важное значение для муниципальной власти, так как позволяет: во-первых, экономить ограниченные финансовые ресурсы на оплате энергоносителей, во-вторых, - делает более прозрачным процесс потребления и оплаты энергоресурсов жителями района, формируя у них одновременно чувства сопричастности и ответственности. Прошедший год усилил мою уверенность в правильности сделанных оценок. Сегодня по результатам реализации норм данного закона приходится констатировать, что торможение его реализации связано с ранее принятыми техническими решениями и состоянием внутридомовых сетей. Данное направление работы нам придется продолжить и в 2017 году.

За отчетный период зарегистрировано 41 обращений граждан к Главе Трубчевского муниципального района, 11 из которых, носили коллективный характер.

Наиболее часто граждане обращаются с вопросами качества работы организаций жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства дворов и ремонта дорог. 18 обращений было решено положительно, что потребовало организации взаимодействия различных структур и ведомств, органов и должностных лиц местного самоуправления. 16 обращений передано на рассмотрение в другие органы в соответствии с их компетенцией. По остальным обращениям направлены ответы с разъяснениями.

Завершая первую часть своего отчёта о выполнении мною полномочий Главы Трубчевского муниципального района, хочу отметить, что в процессе работы осуществлялось конструктивное взаимодействие с органами и должностными лицами местного самоуправления поселений Трубчевского муниципального района, администрацией и Контрольно-счетной палатой Трубчевского муниципального района.

Высшей организационной формой работы Трубчевского районного Совета народных депутатов является заседание. За отчетный период под моим председательством проведено 11 заседаний Трубчевского районного Совета народных депутатов. Как результат - принято 156 муниципальных правовых актов, 123 из которых, внесены на рассмотрение районного Совета различными субъектами нормотворческой инициативы. Наибольшая нагрузка, в части рассмотрения и доработки правовых актов, легла на постоянный комитет по бюджету, налогам и муниципальному имуществу, им было рассмотрено 45 правовых актов. Постоянный комитет по нормотворчеству рассмотрел 44 правовых акта, комитет по социальным вопросам – 23 правовых акта, комитет по промышленности, строительству, ЖКХ, транспорту и связи – 23 правовых акта и комитет по экономическому развитию и предпринимательству – 21 правовой акт. К числу важнейших документов и решений, принятых депутатским корпусом в отчетном периоде, я бы отнес: О ходе реализации программы «Комплексное социально – экономическое развитие Трубчевского муниципального района на 2012-2016 гг.» за 2015 год; Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Трубчевского муниципального района на 2017 год; Об итогах социально-экономического развития Трубчевского муниципального района за 2015 год перспективах на 2016 год; О ходе выполнения краткосрочного (2015-2016 годы) плана реализации региональной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Брянской области (2014-2043) на территории муниципального образования г. Трубчевск, "Трубчевский муниципальный район"»; Об организации исполнения вопроса местного значения Трубчевского муниципального района, касающегося создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений и меду поселениями в границах Трубчевского муниципального района и др.

В течение отчетного периода дважды вносились изменения и дополнения в Устав Трубчевского муниципального района, коснувшиеся в основном вопросов местного значения муниципального района; вопросов местного значения, которые закреплены за сельскими поселениями в соответствии с законом Брянской области от 05.12.2014 года № 80-З «О вопросах местного значения сельских поселений в Брянской области; территориального общественного самоуправления.  Решения по внесению изменений и дополнений в Устав прошли регистрацию в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области.

Одной из форм непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения являются публичные слушания. На них были рассмотрены проекты следующих правовых актов Трубчевского районного Совета народных депутатов: «О бюджете Трубчевского муниципального района на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов», «О внесении изменений и дополнений в Устав Трубчевского муниципального района», «Отчет об исполнении бюджета Трубчевского муниципального района за 2015 год».

По итогам публичных слушаний участниками были приняты итоговые документы, которые были направлены в представительный орган Трубчевского района для принятия соответствующих решений.

Неизменным требованием, предъявляемым к муниципальным правовым актам, является их соответствие Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, законам Брянской области и Уставу Трубчевского муниципального района. Принятые нормативные правовые акты Трубчевского районного Совета народных депутатов, затрагивающие права и свободы человека и гражданина, систематически направляются в региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов Брянской области, публикуются в официальных средствах массовой информации и размещаются на официальном Интернет-сайте Трубчевского муниципального района.

Следует отметить сложившуюся практику конструктивного сотрудничества представительного органа и прокуратуры Трубчевского района, как на этапе предварительной разработки проектов правовых актов, так и на этапе их правоприменения.

Одной из основных задач в нормотворческой работе представительного органа на 2017 год будет по-прежнему являться эффективная организация проведения антикоррупционной экспертизы в соответствии с Положением о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Трубчевского районного Совета народных депутатов, утвержденным решением Трубчевского районного Совета народных депутатов от 29.10.2010г. № 4-153.

Особым направлением в работе Трубчевского районного Совета народных депутатов является заслушивание отчётов и информаций органов и должностных лиц местного самоуправления Трубчевского района по исполнению вопросов местного значения и своих полномочий, а также руководителей муниципальных предприятий и иных хозяйствующих субъектов, в уставном капитале которых, есть доля муниципального образования. За отчётный период было заслушано 13 подобных отчётов и 51 информация, в том числе отчет главы администрации Трубчевского муниципального района о результатах деятельности администрации за 2015 год, отчет председателя Контрольно-счетной палаты Трубчевского муниципального района о деятельности Контрольно-счетной палаты Трубчевского муниципального района за 2015 год, отчет начальника межмуниципального отдела МВД России «Трубчевский» о деятельности межмуниципального отдела МВД России за 1 полугодие 2016 года. К важнейшим среди этих отчетов и информаций, наряду с вышеуказанными отчетами, я бы отнес следующие: об эффективности использования муниципального имущества Трубчевского муниципального района за 2015 год; о состоянии комплексной безопасности учреждений образования Трубчевского муниципального района; создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; об итогах и перспективах развития сельскохозяйственного производства на территории Трубчевского муниципального района, 2016-2017 годы; об исполнении законодательства по защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также недееспособных граждан и др.

Одним из сложнейших направлений в работе Трубчевского районного Совета народных депутатов, по-прежнему, является организация и осуществление контрольных полномочий. Как правило, по результатам отчетов и информаций наряду с оценкой деятельности выносились решения, содержащие те или иные рекомендации в адрес органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления или уполномоченных лиц хозяйствующих субъектов. Констатирую, подавляющая их часть исполнена соответствующими органами и должностными лицами.

Заканчивая вторую часть своего отчета, хочу отметить, что Трубчевский районный Совет народных депутатов, как орган местного самоуправления, способен не только решать поставленные перед ним задачи по развитию местного самоуправления, но и в определенной мере влиять на улучшение социально-экономической ситуации в Трубчевском муниципальном районе.

В заключение, я хотел бы отметить, что обозначенные мной проблемы улучшения инвестиционной привлекательности, вовлечения в севооборот ранее не использованных земель, признания права муниципалитетов на невостребованные земельные паи, проведения эффективной политики энергосбережения, реальной поддержки малого и среднего бизнеса, структурных и институциональных изменений в отраслях социальной сферы, безусловное исполнение принятых социальных обязательств и ряд других предложений должны найти отражение в программных мероприятиях и решениях органов местного самоуправления Трубчевского муниципального района. Консолидация наших усилий на решении данных проблем позволит нам достичь нашей главной и неизменной цели – сделать Трубчевский муниципальный район экономически перспективным, современным и комфортным для проживания наших граждан.

 

Контактные данные

Трубчевский районный Совет народных депутатов

242220, Брянская область, город Трубчевск, улица Брянская, дом 59.

Телефон приемной: 8 (48352) 2-25-03

E-mail: raisovet-trubchevsk@yandex.ru

 

Глава Трубчевского муниципального района

Ященко Сергей Васильевич
тел./факс: 8 (48352) 2-23-58

Заместитель Главы Трубчевского муниципального района

Изотов Николай Васильевич
тел.: 8 (48352) 2-21-06