одноклассники

Отчет Главы Трубчевского муниципального района

о результатах своей деятельности за 2018 год

Традиционно отчёт Главы Трубчевского муниципального района условно включает в себя две основные части. Первая часть – это деятельность по исполнению полномочий Главы Трубчевского муниципального района, вторая – по исполнению полномочий председателя Трубчевского районного Совета народных депутатов. Учитывая то обстоятельство, что Глава отчитывается перед данным составом депутатского корпуса 5 созыва завершающий раз, позволю себе  иногда  выйти за пределы отчетного периода в части использования статистики иллюстрирующей итоги деятельности органов местного самоуправления Трубчевского муниципального района.

В начале своего выступления представлю Вам прогнозируемые результаты социально - экономического развития Трубчевского муниципального района за отчетный период. За 10 месяцев 2018 года промышленными предприятиями Трубчевского муниципального района произведено продукции на 1 млрд. 702 млн. рублей в действующих ценах. По результатам 10 месяцев снизился объем производства на предприятиях: ОАО «Трубчевскхлеб» (на 2,4%), ООО «Трубчевский молочный комбинат» (на 13,8 %), ООО «Завод «Нерусса» (на 32,8%), ГУП «Трубчевская районная типография» (на 25,8%), Вместе с тем 4 предприятия промышленности увеличили объёмы производства: ООО «Стеми» (на 57%), ООО «Деснянский пищекомбинат» (на 12,9%), АО «Монолит» (на 3,3 %), ООО «Трубчевсклес» (на 6,0 %). Таким образом, нам удалось переломить тенденцию падения объемов у предприятий машиностроения и лесопереработки.

Следует отметить, что если у ОАО «Трубчевсхлеб» и ООО «Трубчевский молочный комбинат» есть возможности улучшить показатели по итогам года, то у остальных предприятий, где наметилась тенденция падения объемов производства таких возможностей, скорее всего, нет.

Осторожные перспективы в промышленности в 2019 году мы по прежнему связываем с инвестиционной деятельностью ООО «Трубчевский молочный комбинат», Трубчевского филиала ЗАО «Руспром» и АО «Монолит», но, в тоже время, нас не может не беспокоить серьезное замедление этих процессов на двух последних из перечисленных предприятиях.

Начатая в 2015 году работа по созданию территории опережающего социально-экономического развития в монопрофильном муниципальном образвании «Белоберезковское городское поселение» дала промежуточный результат. Сегодня определены инвестиционные площадки, управленческая команда монообразования прошла обучение и как результат подготовила и защитила программу социально-экономического развития муниципального образования «Белоберезковское городское поселение». Задачей 2019 года будет продолжение работы по поиску группы инвесторов, что позволит нам продвинуться по данному пути. Данная задача не теряет своей актуальности  в связи с конкурсным производством на ООО «Брянский фанерный комбинат».

Результаты аграрного года позволяют нам сделать традиционный вывод об эффективности реализации инвестиционных проектов компанией «Мираторг», устойчивости сельскохозяйственного сектора экономики муниципального района. Данный вывод, по-прежнему основан на следующих базовых показателях: 91 % всей пашни или 49500 га сегодня находятся в обработке; намолочено зерна, без учета кукурузы, 22994 тонн; надой на одну фуражную корову по результатам 11 месяцев составил 4792 кг; в сельскохозяйственном производстве численность работающих составляет 1357 человек; средняя заработная плата в данном секторе экономики составила 32534 рублей.

2016 год стал годом признания права муниципалитетов на невостребованные земельные паи. За 2018 год нам удалось оформить право собственности на 85 невостребованных земельных долей или 419,4 га земли . 2019 год должен стать годом не только завершения законодательного оформления используемой земли на территории района, но и упорядочиванием в целом земельно-имущественных отношений.

Перспективы развития аграрного сектора экономики мы, в первую очередь, связываем с деятельностью таких предприятий как: ООО «Молочное», МУП «Трубчевская МТС-АГРО» и другие. Важнейшей долгосрочной задачей сельскохозяйственного производства по-прежнему остается качественное улучшение продуктивности общественного дойного стада, а к числу среднесрочных задач я бы отнес увеличение производства зерна и завершения процесса вовлечения в севооборот ранее неиспользованных земель. Как промежуточный результат решения данных задач обозначу введение в севооборот в 2018 году 2107 га пашни. Все вышеизложенное должно найти отражение в плане мероприятий по достижению на территории Трубчевского муниципального района целевых индикаторов реализации мероприятий государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» в 2019 году.

«Определенную обеспокоенность вызывают промежуточные результаты деятельности ресурсоснабжающих организаций, учрежденных от имени муниципальных образований, расположенных на территории муниципального района и управляющих компаний» - такова была моя оценка ситуации в данном секторе экономики на протяжении трех последних лет. По результатам отчетного периода данная оценка может быть распространена лишь на деятельность управляющей компании ООО «ЖЭК Сервис». Кардинальное изменение позиции связано с осуществленным процессом реорганизации предприятий данного сектора учрежденных от имени муниципальных образований  Трубчевского муниципального района.  В этой части нашей деятельности, по-прежнему считаю основной задачей власти, продолжение системной работы по привлечению государственных капитальных вложений в сетевое хозяйство района и по эффективному использованию ограниченных материальных ресурсов и возможностей в данной сфере.

Согласно итогам сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого предпринимательства в 2015 году, число малых и микропредприятий в районе составляло 127 единиц, средняя численность работников – 1301 человек, а выручка от реализации товаров, работ и услуг малых предприятий по всем видам деятельности - 2967,9 млн. рублей. На 1.11.2018 года число малых и микропредприятий составило 101 ед., с числом занятых на них - 1250 чел. Прогнозируется, что в 2018 году выручка от реализации товаров, работ и услуг составит 3130 млн. рублей. Следует отметить отрицательную динамику в уменьшении  количества индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории района. Так, если на 01.01.2018 года численность индивидуальных предпринимателей зарегистрированных на территории района  составляла 691 чел., то на 1.11.2018 года она снизилась до 638 чел.

По-прежнему считаю первоочередной задачей органов местного самоуправления активизацию работы в данной среде с целью реальной поддержки экономически активной части граждан и, как следствие, увеличение налогового потенциала района.

Предлагаю исполнительным органам власти пересмотреть систему работы связанную с участием Трубчевского района в ежегодном конкурсном отборе муниципальных районов (городских округов), бюджетам которых предоставляются субсидии для предоставления грантов и иных мер поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства.

Одним из важнейших показателей, характеризующих состояние экономики, является состояние рынка труда. За государственной услугой в поиске подходящей работы за январь-ноябрь месяц в Центр занятости Трубчевского района обратилось 609 чел. (на 421 чел. меньше уровня прошлого года). Численность безработных граждан  на 01.12.2018 года составила 297 человека (на 01.12.2017 года - 410 человек). Уровень безработицы составил 1,7 процента и  снизился на 0,6 процента  по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Количество вакансий на 01.12.2018 года составило 424 ед. Следует отметить, что трудоустроено за отчетный период 275 человек, из них безработных- 220 чел.

Таким образом, по-прежнему налицо сохраняющаяся устойчивая диспропорция между потребностью экономики в рабочих кадрах и профессиональными возможностями и ожиданиями лиц, ищущих работу. Как и ранее  считаю, что изменение данной тенденции во многом будет связано с деятельностью центра занятости по мониторингу потребности экономики в кадрах и лишь на этой основе организации переподготовки граждан ищущих работу.

Особую обеспокоенность власти вызывает ситуация в данной сфере в поселке Белая Березка, где уровень регистрируемой безработицы достигает 3,1 %, а коэффициент напряженности – 2,6.

В аспекте социально-экономического развития Трубчевского муниципального района, как и ранее, основной долгосрочной задачей всех органов местного самоуправления и должностных лиц по-прежнему считаю улучшение инвестиционного климата на территории Трубчевского муниципального района и его инвестиционной привлекательности, реальную поддержку малого и среднего бизнеса. Особо подчеркиваю, что усилиями депутатского корпуса созданы достаточные правовые условия для поддержки и стимулирования инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов. Назрела необходимость перевода системного правоприменения в данной области на иной, качественный уровень, без чего поступательная динамика, на мой взгляд, маловероятна.

На территории Трубчевского муниципального района функционирует укрупненная сеть бюджетных учреждений и организаций, учрежденных от имени муниципального образования. Это - 22 образовательных организации, в том числе: 12 школ со статусом юридического лица, 6 дошкольных организаций, 4 иных образовательных организации; 5 учреждений культуры состатусом юридического лица, а именно: 1 дом культуры с 22 структурными подразделениями (всего 23 клубных учреждений), 2 музыкальных школы, 1 музей - планетарий, 1 библиотека с  19  структурными подразделениями (всего  20 библиотек).

В последние несколько лет все изменения в бюджетной сфере были связаны с двумя взаимосвязанными процессами: процессом оптимизации и процессом модернизации. И если критерием осуществления первого процесса является реальное сокращение бюджетных расходов, то процесс модернизации бюджетного сектора мы напрямую связываем с качественно иными условиями получения гражданами услуг. Подтверждением моих слов является функционирование на территории района ледового дворца «Вымпел», МАУ ДО «Трубчевская ДЮСШ», МБУДО «Белоберезковская ДЮСШ» и МБУ "МФЦ Трубчевского МР БО". Так за 11 месяцев отчетного периода спектр услуг МФЦ Трубчевского района составил 102 вида, а количество обращений граждан за аналогичный период прошлого года возросло с 21606 до 22315. Все это позволяет нам утверждать об  ином качестве как ранее предоставляемых, так и новых услуг.

В рамках модернизационных процессов на протяжении ряда лет в стадии рассмотрения находится проблема поиска нового здания для единственной образовательной организации инновационного типа на территории Трубчевского муниципального района - МБОУ «Трубчевская гимназия им.М.Т. Калашникова». В 2019 году она обретет особую актуальность.

Источник наших модернизационных ожиданий - это структурные и институциональные изменениями в отраслях социальной сферы, взвешенная бюджетная политика, эффективное использование муниципального имущества, активная инвестиционная политика, реальная поддержка малого и среднего бизнеса. Все это позволяет нам говорить о возможностях, связанных с реализацией Указа Президента РФ от 07.05.2018 № 204 « О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Основными целями бюджетной политики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов остаются: обеспечение сбалансированности местных бюджетов муниципальных образований, входящих в состав муниципального района; безусловное исполнение принятых социальных обязательств перед гражданами с обеспечением принципов адресности и нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки; повышение качества предоставления муниципальных услуг, эффективности функционирования сети муниципальных учреждений, отказа от принятия новых расходных обязательств напрямую не связанных с качеством жизни населения.

В районе сохранены основные направления социальной поддержки населения. Социальные выплаты и компенсации осуществляются через ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Трубчевского района». ГКУ «ОСЗН Трубчевского района» оказывает более 60 видов государственных услуг жителям Трубчевского района.

Назначенные пособия и компенсации своевременно выплачиваются двадцати одной тысячи жителей Трубчевского муниципального района. С учетом всех источников финансирования на эти цели за 12 месяцев 2018 года начислено денежных средств в сумме 187,36 млн. рублей, выдано 63 сертификата на областной материнский (семейный) капитал.

Наиболее актуальными в системе мер социальной защиты населения, как и в прошлом отчетном периоде, являются вопросы государственной поддержки семьи, материнства и детства, поддержки малообеспеченных и льготных категорий граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и другие вопросы.

В 2018 году органами исполнительной власти Трубчевского муниципального района, городских и сельских поселений продолжалась целенаправленная работа по привлечению в Трубчевский муниципальный район средств федерального и областного бюджетов. За истекший период 2018 года освоено  капитальных вложений, из бюджетов всех уровней, в сумме 115973,3 тыс. руб. из них: 39689,6 тыс. руб. на ремонт автомобильных дорог; 5406620,1тыс.руб. на благоустройство Красноармейской площади; 6068763,93 тыс.руб. на благоустройство городского парка им. Горького; 29046,3 тыс. руб. на приобретение квартир для обеспечения детей-сирот (31 квартира); 6001,9 тыс.руб. на газификацию населённых пунктов; 18694,9 тыс.руб. на строительство и реконструкцию объектов водоснабжения сельских населённых пунктов и пгт. Белая Берёзка, 5735,9 тыс.руб. на строительство здания раздевалок для стадиона пгт.Белая Берёзка, 3379,7 тыс.руб. на благоустройство дворовой территории многоквартирных домов в пгт.Белая Берёзка по ул.Ленина 15,17, ул.Партизанская,12.

Таким образом, складывающаяся экономическая ситуация, выверенная бюджетная политика позволили нам в 2018 году сохранить социальную направленность бюджета Трубчевского муниципального района и социальную стабильность на территории района.

Как Глава муниципального образования, представляя интересы Трубчевского муниципального района в органах государственной власти, я принимал участие в разного рода совещаниях в Правительстве Брянской области по вопросам социально-экономического развития Трубчевского района, присутствовал на заседаниях Брянской областной Думы и ее комитетов и др.

Законами Брянской области органы местного самоуправления Трубчевского муниципального района наделены отдельными государственными полномочиями. На сегодняшний день их насчитывается 19. На их исполнение предусмотрены лимиты на 2018 год в сумме 235509772,62 рубля. По состоянию на 01.12.2018 года они уже профинансированы в размере 197755331,48 рублей. Эти полномочия связаны с организацией и осуществлением деятельности по опеке и попечительству, выплатой ежемесячных денежных средств на содержание и проезд ребенка, переданного на воспитание в семью опекуна (попечителя) и приемную семью вознаграждением приемным родителям; с обеспечением предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений в рамках подпрограммы «Совершенствование социальной поддержки семьи и детей» государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»; с профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организацией деятельности административных комиссий и определением перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях; с компенсацией части родительской платы на содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования; с финансовым обеспечением получения дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях; с финансовым обеспечением деятельности муниципальных общеобразовательных организаций, имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных организаций в части реализации ими государственного стандарта общего образования; с осуществлением первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты и ряд других полномочий.

Сложившиеся на протяжении нескольких лет подходы к организации переданных муниципальному району отдельных государственных полномочий, по-прежнему оцениваю как оптимальные, а их исполнение органами исполнительной власти - удовлетворительными. В тоже время еще раз вынужден акцентировать внимание на проблеме управленческой активности должностных лиц – муниципальных служащих, наделенных правом по составлению административных протоколов. На 26.11.2018 года административной комиссией было  рассмотрено 7 административных дел, из них: по одному делу - торговля в неустановленных местах и нарушение правил содержания домашних животных в городах и иных населенных пунктах и неприятие мер к отлову собак и кошек; четыре дела -нарушение тишины и покоя граждан. Как результат наложено штрафов в сумме 7500 рублей, взыскано 1500 рублей.

В отчетном году нами была продолжена практика принятия (продления) и исполнения полномочий по решению вопросов местного значения поселений Трубчевским муниципальным районом. В соответствии с заключенными Соглашениями, Трубчевский муниципальный район в 2018 году исполняет полномочия, связанные с решением следующих вопросов:

  1. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечению первичных мер пожарной безопасности в части принятия мер по локализации пожара и спасению людей до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы в границах Усохского, Городецкого, Юровского, Семячковского, Селецкого, Телецкого сельских поселений.
  2. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Белоберезковского городского, Усохского, Городецкого, Юровского, Семячковского, Селецкого, Телецкого сельских поселений услугами организаций культуры.
  3. Исполнение полномочий контрольных органов Трубчевского и Белоберезковского городских поселений; Селецкого, Телецкого, Юровского, Семячковского, Городецкого, Усохского сельских поселений по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
  4. Исполнение полномочий по организации в границах муниципального образования «город Трубчевск» благоустройства территории поселения (парка города Трубчевска).
  5. Исполнение полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований «г. Трубчевск» и «Белоберезковское городское поселение»:

- организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест);

- организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда;

- создание условий для обеспечения жителей поселения услугами бытового обслуживания;

- организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

- участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

- организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

- содержание мест захоронения.

  1. Осуществление внутреннего финансового контроля за исполнением бюджетов сельских поселений.

На исполнение данных полномочий поселениями Трубчевского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» были переданы муниципальному образованию «Трубчевский муниципальный район» финансовые средства в рамках межбюджетных трансфертов на 2018 год в объеме

53 377 081,77 рублей.

Сегодня можно с уверенностью говорить о сложившейся положительной практике реализации принятых полномочий  от поселений муниципальному району.

Говоря об обеспечении, в рамках полномочий Главы Трубчевского района, выполнения на территории района законодательства Российской Федерации, законов Брянской области, Устава Трубчевского муниципального района, правовых актов Трубчевского районного Совета народных депутатов и собственных правовых актов, считаю, что данная работа проводится удовлетворительно. В рамках данного отчета более обстоятельно, по сложившейся традиции, обращаю ваше внимание на реализацию лишь трех федеральных законов.

Во-первых, это Федеральный закон от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Сохраняя устойчивую тенденцию роста объемов реализации муниципального заказа через открытые конкурсы, аукционы и запросы котировок, нам, в отчетном периоде  удалось повысить эффективность данных процедур. Так, важнейшим показателем, характеризующим экономическую эффективность размещения заказов для муниципальных нужд, является общая экономия бюджетных средств, которая по итогам 2017 года сложилась 2689,7тыс.руб., а за истекший период 2018 года-4610,4 тыс.руб. Это, на мой взгляд, объяснимо, в первую очередь, восстановлением интереса у потенциальных подрядчиков к размещаемому муниципальному заказу и как следствие, усиление конкуренции за него. Таким образом, в экономических условиях 2018 года муниципальные расходные обязательства стали более привлекательными для хозяйствующих субъектов.

Мониторинг правоприменения данного закона казенными и бюджетными муниципальными учреждениями в 2018 году свидетельствует о росте квалификации контрактных управляющих

Во-вторых, я хочу остановиться на реализации Федерального закона от 09.02.2009 г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Сегодня данное направление работы отвечает всем требованиям законодательства в отношении вышеуказанных органов и их сайтов. Среднесрочной задачей в этом направлении, по-прежнему считаю регулярное привлечение к данной деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений муниципального района. Органы власти должны обеспечивать жителям района возможность знакомиться с планами их деятельности, принимаемыми нормативными правовыми актами, реалиями и перспективами социально-экономического развития муниципальных образований.

В-третьих, это реализация Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Реализация данного закона имеет, по-прежнему, важное значение, так как делает более прозрачным для жителей района процесс потребления и оплаты энергоресурсов, формируя у них одновременно чувства сопричастности и ответственности, развивая экономические основы элементов гражданского общества. Сегодня по результатам реализации норм данного закона приходится констатировать, что торможение его более качественного исполнения связано с ранее принятыми техническими решениями и состоянием внутридомовых сетей. Данное направление работы требует своего  продолжения и в последующие годы.

 

За отчетный период зарегистрировано 29 обращений граждан к Главе Трубчевского муниципального района, 9 из которых, носили коллективный характер.

Наиболее часто граждане обращаются с вопросами качества работы организаций жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства дворов и ремонта дорог. 10 обращений было решено положительно, по 7 – даны разъяснения, 1 – разрешено частично, 11 – переданы на рассмотрение в другие органы в соответствии с их компетенцией.

Завершая первую часть своего отчёта о выполнении мною полномочий Главы Трубчевского муниципального района, хочу отметить, что в процессе работы осуществлялось конструктивное взаимодействие с органами и должностными лицами местного самоуправления поселений Трубчевского муниципального района, администрацией и Контрольно-счетной палатой Трубчевского муниципального района.

Высшей организационной формой работы Трубчевского районного Совета народных депутатов является заседание. За отчетный период под моим председательством проведено 13 заседаний Трубчевского районного Совета народных депутатов. Как результат - принято 115 муниципальных правовых актов, 90 из которых, внесены на рассмотрение районного Совета различными субъектами нормотворческой инициативы. Наибольшая нагрузка, в части рассмотрения и доработки правовых актов, легла на постоянный комитет по бюджету, налогам и муниципальному имуществу, им были рассмотрены 36 правовых актов. Постоянный комитет по нормотворчеству рассмотрел 32 правовых акта, комитет по экономическому развитию и предпринимательству – 8 правовых актов, комитет по социальным вопросам – 23 правовых акта, комитет по промышленности, строительству, ЖКХ, транспорту и связи – 18 правовых актов. К числу важнейших документов и решений, принятых депутатским корпусом в отчетном периоде, я бы отнес: Об утверждении бюджета муниципального образования «Трубчевский муниципальный район» на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»; Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Трубчевского муниципального района на 2018 год; Об итогах социально-экономического развития Трубчевского муниципального района за 2017 год перспективах на 2018 год. Об организации исполнения вопроса местного значения муниципального района, касающегося организации в границах сельских поселений района электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ; Об организации исполнения вопроса местного значения муниципального района, касающегося создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений и между поселениями в границах муниципального района; Об организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях; Об утверждении Положения «О Почетном гражданине Трубчевского муниципального района»; Об утверждении положения об осуществлении приграничного сотрудничества муниципального образования «Трубчевский муниципальный район» Брянской области  и др.

В течение отчетного периода вносились изменения и дополнения в Устав Трубчевского муниципального района, коснувшиеся в основном правовых основ организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном районе; участия населения в осуществлении местного самоуправления; органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Решение по внесению изменений и дополнений в Устав прошло регистрацию в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области.

Одной из форм непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения являются публичные слушания. На них были рассмотрены проекты следующих правовых актов Трубчевского районного Совета народных депутатов: «О внесении изменений и дополнений в Устав Трубчевского муниципального района», «Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Трубчевский муниципальный район» за 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов», «О бюджете муниципального образования «Трубчевский муниципальный район» на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».

По итогам публичных слушаний участниками были приняты итоговые документы, которые были направлены в представительный орган Трубчевского района для принятия соответствующих решений.

26.12.18г. состоялись публичные слушания по проекту Стратегии социально-экономического развития Трубчевского муниципального района Брянской области на период до 2030 года».

Неизменным требованием, предъявляемым к муниципальным правовым актам, является их соответствие Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, законам Брянской области и Уставу Трубчевского муниципального района. Принятые нормативные правовые акты Трубчевского районного Совета народных депутатов, затрагивающие права и свободы человека и гражданина, систематически направляются в региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов Брянской области, публикуются в официальных средствах массовой информации и размещаются на официальном Интернет-сайте Трубчевского муниципального района.

Следует отметить сложившуюся практику конструктивного сотрудничества представительного органа и прокуратуры Трубчевского района, как на этапе предварительной разработки проектов правовых актов, так и на этапе их правоприменения.

По-прежнему одной из основных задач в нормотворческой работе представительного органа на 2019 год будет  являться эффективная организация проведения антикоррупционной экспертизы в соответствии с Положением о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Трубчевского районного Совета народных депутатов, утвержденным решением Трубчевского районного Совета народных депутатов от 29.10.2010г. № 4-153.

Особым направлением в работе Трубчевского районного Совета народных депутатов является заслушивание отчётов и информаций органов и должностных лиц местного самоуправления Трубчевского района по исполнению вопросов местного значения и своих полномочий, а также руководителей муниципальных предприятий и иных хозяйствующих субъектов, в уставном капитале которых, есть доля муниципального образования. За отчётный период было заслушано 12 подобных отчётов и 33 информации, в том числе отчет главы администрации Трубчевского муниципального района о результатах деятельности администрации за 2017 год, отчет председателя Контрольно-счетной палаты Трубчевского муниципального района о деятельности Контрольно-счетной палаты Трубчевского муниципального района за 2017 год, отчет начальника межмуниципального отдела МВД России «Трубчевский» о деятельности межмуниципального отдела МВД России за 2017 год и аналогичный отчет за 1 полугодие 2018г. К важнейшим среди этих отчетов и информаций, наряду с вышеуказанными отчетами, я бы отнес следующие: об эффективности использования муниципального имущества и объектов муниципальной казны Трубчевского муниципального района за 2017 год; О подведении итогов работы жилищно-коммунального комплекса Трубчевского муниципального района в осенне-зимний период 2017-2018 гг. и перспективах его деятельности; создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; об итогах развития сельскохозяйственной отрасли  Трубчевского муниципального района за 2017 год и перспективах развития на 2018 год; об исполнении законодательства по защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также недееспособных граждан; о проведении флюрографического обследования населения Трубчевского района и др.

Одним из сложнейших направлений в работе Трубчевского районного Совета народных депутатов, по-прежнему, является организация и осуществление контрольных полномочий. Как правило, по результатам отчетов и информаций наряду с оценкой деятельности выносились решения, содержащие те или иные рекомендации в адрес органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления или уполномоченных лиц хозяйствующих субъектов. Констатирую, подавляющая их часть исполнена соответствующими органами и должностными лицами.

Заканчивая вторую часть своего отчета, хочу отметить, что Трубчевский районный Совет народных депутатов, как орган местного самоуправления, способен не только решать поставленные перед ним задачи по развитию местного самоуправления, но и в определенной мере влиять на улучшение социально-экономической ситуации в Трубчевском муниципальном районе.

Уважаемые коллеги за период нашей совместной работы вы принимаете мой пятый отчет. На протяжении всего этого времени мы решали животрепещущие проблемы района и его жителей. Вот те некоторые результаты, которые были достигнуты органами местного самоуправления за четырехлетний период:

- произведено продукции сельского хозяйства на 15 млрд.257млн. рублей;

-произведено промышленной продукции на 14 млрд.925 млн. рублей;

-объем инвестиций в основной капитал составил 65 млрд. 190 млн. рублей;

 -затрачено на ремонт и строительство асфальтированного дорожного полотна 170 млн.197 тыс. рублей. Как результат 43 улицы были впервые заасфальтированы;

- приобретено для детей сирот 66 квартир;

-доходы консолидированного бюджета с 446,5 млн. руб. в том числе собственные доходы 146 млн. рублей, выросли до 568,5 млн. рублей, в том числе собственные доходы 178,9 млн. рублей.

- проведен ремонт кровли 34 многоквартирных домов, на сумму 58 026 241,65 руб.

Наряду с этим в 2015 году Трубчевский муниципальный район занял I место в номинации «Лучшее муниципальное образование Брянской области по поддержке бизнеса» Первого регионального конкурса «Брянской земли продукт».

В 2017 году Трубчевский муниципальный район был признан лучшим районом Брянской области.

Следующий год особый в политическом аспекте, а именно, состоятся как муниципальные избирательные кампании, так и выборы в Брянскую областную Думу. Уверен, что сложившаяся практика взаимодействия парламентских партий, представленных на муниципальном уровне, общественных организаций и формирующихся элементов гражданского общества позволит нам корректно и в строгом соответствии с действующим законодательством определить политические основы следующего пятилетнего цикла функционирования органов местного самоуправления и Брянской областной Думы.

В заключение, я хотел бы отметить, что обозначенные мной проблемы улучшения инвестиционной привлекательности, вовлечения в севооборот ранее не использованных земель, признания права муниципалитетов на невостребованные земельные паи, проведения эффективной политики энергосбережения, реальной поддержки малого и среднего бизнеса, структурных и институциональных изменений в отраслях социальной сферы, безусловное исполнение принятых социальных обязательств и ряд других предложений должны найти отражение в программных мероприятиях и решениях органов местного самоуправления Трубчевского муниципального района. Консолидация наших усилий на решении данных проблем позволит нам достичь нашей главной и неизменной цели – сделать Трубчевский муниципальный район экономически перспективным, современным и комфортным для проживания наших граждан.

 

Контактные данные

Трубчевский районный Совет народных депутатов

242220, Брянская область, город Трубчевск, улица Брянская, дом 59.

Телефон приемной: 8 (48352) 2-25-03

E-mail: raisovet-trubchevsk@yandex.ru

 

Глава Трубчевского муниципального района

Ященко Сергей Васильевич
тел./факс: 8 (48352) 2-23-58

Заместитель Главы Трубчевского муниципального района

Изотов Николай Васильевич
тел.: 8 (48352) 2-21-06