одноклассники

Отчет Главы Трубчевского муниципального района

о результатах своей деятельности за 2017 год

 

Уважаемые депутаты и приглашённые!

 

Традиционно отчёт Главы Трубчевского муниципального района условно включает в себя две основные части. Первая часть – это деятельность по исполнению полномочий Главы Трубчевского муниципального района, вторая – по исполнению полномочий председателя Трубчевского районного Совета народных депутатов.

В начале своего выступления представлю Вам прогнозируемые результаты социально - экономического развития Трубчевского муниципального района за отчетный период. За 10 месяцев 2017 года промышленными предприятиями Трубчевского муниципального района произведено продукции на 1 млрд. 845 млн. рублей в действующих ценах, что на 412 млн. руб. меньше, чем за соответствующий период прошлого года. По результатам 10 месяцев снизился объем производства на предприятиях: ОАО «Монолит» (на 29 %), ООО «Завод «Нерусса» (на 39,1%), ООО «Стеми» (на 48,5%), ГУП «Трубчевская районная типография» (на 23,1%), ООО «Трубчевсклес» (на 1,3 %). Вместе с тем 3 предприятия промышленности увеличили объёмы производства: ООО «Трубчевский молочный комбинат» (на 15,6%), ООО «Деснянский пищекомбинат» (на 25,1%), ОАО «Трубчевскхлеб» (на 19,8 %). Следует отметить, что если у ОАО «Монолит» и ООО «Трубчевсклес» есть возможности улучшить показатели по итогам года, то у остальных предприятий, где наметилась тенденция падения объемов производства таких возможностей, скорее всего, нет.

Таким образом, налицо продолжение тенденции роста объемов производства у предприятий пищевой промышленности. В тоже время нам не удалось переломить тенденцию падения объемов у предприятий машиностроения и лесопереработки.

Осторожные перспективы в промышленности в 2018 году мы по прежнему связываем с инвестиционной деятельностью ООО «Трубчевский молочный комбинат», Трубчевского филиала ЗАО «Руспром» и ОАО «Монолит», но, в тоже время, нас не может не беспокоить серьезное замедление этих процессов на двух последних из перечисленных предприятиях.

 Начатая в 2015 году работа по созданию территории опережающего социально-экономического развития в монопрофильном муниципальном образовании «Белоберезковское городское поселение» дала промежуточный результат. Сегодня определены инвестиционные площадки, управленческая команда монообразования прошла обучение и как результат подготовила и защитила программу социально-экономического развития муниципального образования « Белоберезковское городское поселение». Задачей 2018 года будет продолжение работы по поиску группы инвесторов, что позволит нам продвинуться по данному пути. Данная задача сохраняет особую актуальность в связи с конкурсным производством на ООО «Брянский фанерный комбинат».

Результаты аграрного года позволяют нам сделать традиционный вывод об эффективности реализации инвестиционных проектов компанией «Мираторг», устойчивости сельскохозяйственного сектора экономики муниципального района. Данный вывод, по-прежнему основан на следующих базовых показателях: 91 % всей пашни или 49500 га сегодня находятся в обработке; намолочено зерна, без учета кукурузы, 25374 тонн; в сельскохозяйственном производстве численность работающих составляет 1174 человек; средняя заработная плата в данном секторе экономики составила 30540 рублей.

2016 год стал годом признания права муниципалитетов на невостребованные  земельные паи. На 01.12.2017 года за сельскими муниципальными образованиями Трубчевского муниципального района зарегистрировано 2012 га земли. Однако данное направление работы требует не только своего продолжения, но и завершения в 2018 году. 2018 год должен стать годом не только законодательного оформления используемой земли на территории района, но и упорядочиванием земельно-имущественных отношений. Результатом данной работы явилось признание муниципального образования Трубчевский муниципальный район победителем в номинации «Лучший район Брянской области -2017».

Перспективы развития аграрного сектора экономики мы, в первую очередь, связываем с деятельностью таких предприятий как: ООО «Молочное», МУП «Трубчевская МТС-АГРО» и другие. Важнейшей долгосрочной задачей сельскохозяйственного производства по-прежнему остается качественное улучшение продуктивности общественного дойного стада, а к числу среднесрочных задач я бы отнес увеличение производства зерна и завершения процесса вовлечения в севооборот ранее неиспользованных земель. Как промежуточный результат решения данных задач обозначу введение в севооборот в 2017 году 773 га пашни. Все вышеизложенное должно найти отражение в плане мероприятий по достижению на территории Трубчевского муниципального района целевых индикаторов реализации мероприятий государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» в 2018 году.

«Определенную обеспокоенность вызывают промежуточные результаты деятельности ресурсоснабжающих организаций, учрежденных от имени муниципальных образований, расположенных на территории муниципального района и управляющих компаний» - такова была моя оценка ситуации в данном секторе экономики на протяжении двух последних лет. По результатам отчетного периода данная оценка может быть распространена лишь на муниципальное предприятие, учрежденное от имени муниципального образования «Белоберезковское городское поселение» и в определенной мере на  МУП «Водоканал сервис» учрежденный от имени Трубчевского муниципального района. В этой части, считаю основной задачей власти, продолжение системной работы по привлечению государственных капитальных вложений в сетевое хозяйство района и  по эффективному использованию ограниченных материальных ресурсов и возможностей в данной сфере.

Согласно итогам сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого предпринимательства в 2015 году, число малых и микропредприятий в районе составляло 127 единиц, средняя численность работников – 1301 человек, а выручка от реализации товаров, работ и услуг малых предприятий по всем видам деятельности - 2967,9 млн. рублей. На отчетную дату число малых и микропредприятий составило 114 ед., с числом занятых на них - 1284 работника. Прогнозируется, что в 2017 году выручка от реализации товаров, работ и услуг составит 3178 млн. рублей. Следует отметить положительную динамику в увеличении количества индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории района. Так, на 01.01.2016г. их численность равнялась 614 чел., а на 01.01.2017 года, численность индивидуальных предпринимателей зарегистрированных на территории района достигла 719 человек.

          По - прежнему считаю первоочередной задачей органов местного самоуправления активизацию работы в данной среде с целью реальной поддержки экономически активной части граждан и, как следствие, увеличение налогового потенциала района.

Предлагаю исполнительным органам власти пересмотреть систему работы связанную с участием Трубчевского района в ежегодном конкурсном отборе муниципальных районов (городских округов), бюджетам которых предоставляются субсидии для предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства.

Одним из важнейших показателей, характеризующих состояние экономики, является состояние рынка труда. За государственной услугой в поиске подходящей работы за январь-октябрь месяц в Центр занятости Трубчевского района обратилось 952 чел. (на 231 чел. больше уровня прошлого года). Численность безработных граждан  на 01.11.2017 года составила 411 человек (на 01.11.2016 года - 395 человек). Уровень безработицы составил 2,3 процента и возрос на 0,1 процента  по сравнению с соответствующим  периодом  прошлого года. Количество вакансий на 01.11.2017 года составило 502 ед., что на 103 ед. больше аналогичного периода прошлого года. Следует отметить, что трудоустроено за отчетный период 469 человек, из них безработных- 325 чел.

Таким образом,  по-прежнему налицо сохраняющаяся устойчивая диспропорция между потребностью экономики в рабочих кадрах и профессиональными возможностями и ожиданиями лиц, ищущих работу. Как и ранее  считаю, что изменение данной тенденции во многом будет связано с деятельностью центра занятости по мониторингу потребности экономики в кадрах и лишь на этой основе организации переподготовки граждан ищущих работу.

Особую обеспокоенность власти вызывает ситуация в данной сфере в поселке Белая Березка, где уровень регистрируемой безработицы достигает 6,1 %, а коэффициент напряженности - 170.

В аспекте социально-экономического развития Трубчевского муниципального района, как и ранее, основной долгосрочной задачей всех органов местного самоуправления и должностных лиц по-прежнему считаю улучшение инвестиционного климата на территории Трубчевского муниципального района и его инвестиционной привлекательности, реальную поддержку малого и среднего бизнеса. Особо подчеркиваю, что усилиями депутатского корпуса созданы достаточные правовые условия для поддержки и стимулирования инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов. Назрела необходимость перейти от правотворчества к системному правоприменению в данной области. Продолжение данной работы требует ее перевода на иной, качественный уровень, без чего поступательная динамика маловероятна. С сожалением констатирую, что в текущем отчетном периоде решить данную задачу нам не удалось.

На территории Трубчевского муниципального района функционирует укрупненная сеть бюджетных учреждений и организаций, учрежденных от имени муниципального образования. Это - 22 образовательных организации, в том числе: 12 школ со статусом юридического лица, 6 дошкольных организаций, 4 иных образовательных организации; 5 учреждений культуры с юридическим лицом, а именно: 1 дом культуры с 23 структурными подразделениями, 2 музыкальных школы, 1 музей - планетарий, 1 библиотека с 22 структурными подразделениями.

В последние несколько лет все изменения в бюджетной сфере были связаны с двумя взаимосвязанными процессами: процессом оптимизации и процессом модернизации. И если критерием осуществления первого процесса является реальное сокращение бюджетных расходов, то процесс модернизации бюджетного сектора мы напрямую связываем с качественно иными условиями получения гражданами услуг. Подтверждением моих слов является функционирование на территории района ледового дворца «Вымпел», МАУ ДО «Трубчевская ДЮСШ» и МБУ "МФЦ Трубчевского МР БО". Так за 11 месяцев отчетного периода спектр услуг МФЦ Трубчевского района достиг 96 видов, а количество обращений граждан 21606.  Все это позволяет нам утверждать об  ином качестве как ранее предоставляемых, так и новых услуг.

В рамках модернизационных процессов на протяжении ряда лет в стадии рассмотрения находится проблема поиска нового здания для единственной образовательной организации инновационного типа на территории Трубчевского муниципального района- МБОУ «Трубчевская гимназия им.М.Т. Калашникова».

Источник наших модернизационных ожиданий - это структурные и институциональные изменениями в отраслях социальной сферы, взвешенная бюджетная политика, эффективное использование муниципального имущества, активная инвестиционная политика, реальная поддержка малого и среднего бизнеса. Все это позволяет нам говорить о возможностях, связанных с реализацией Указа Президента РФ «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

Основными целями бюджетной политики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов остаются: обеспечение сбалансированности местных бюджетов муниципальных образований, входящих в состав муниципального района; безусловное исполнение принятых социальных обязательств перед гражданами с обеспечением принципов адресности и нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки; повышение качества предоставления муниципальных услуг, эффективности функционирования сети муниципальных учреждений, отказа от принятия новых расходных обязательств напрямую не связанных с качеством жизни населения.

В районе сохранены основные направления социальной поддержки населения. Социальные выплаты и компенсации осуществляются через ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Трубчевского района». ГКУ «ОСЗН Трубчевского района» оказывает более 60 видов государственных услуг жителям Трубчевского района.

Получателями социальных пособий и компенсаций в отчетном периоде являлись около 21 тысячи человек из числа льготных категорий граждан. С учетом всех источников финансирования на эти цели за 11 месяцев 2017 года выплачено социальных пособий и компенсаций жителям Трубчевского муниципального района в сумме 182,9 млн. рублей, выдано 60 сертификатов на областной материнский (семейный) капитал.

Наиболее актуальными в системе мер социальной защиты населения, как и в прошлом отчетном периоде, являются вопросы государственной поддержки семьи, материнства и детства, поддержки малообеспеченных и льготных категорий граждан по оплате расходов на коммунальные услуги и другие вопросы.

В 2017 году органами исполнительной власти Трубчевского муниципального района, городских и сельских поселений продолжалась целенаправленная работа по привлечению в Трубчевский муниципальный район средств федерального и областного бюджетов. За истекший период 2017 года освоено  капитальных вложений,  из бюджетов всех уровней, в сумме 89385,5 тыс. руб. из них: 28022,8 тыс. руб. на ремонт автомобильных дорог; 17304,3 тыс.руб. на строительство автомобильной дороги Трубчевск –Погар - Колодезки ; 4499,5 тыс.руб. на реконструкцию городской бани; 7783,9 тыс.руб. на приобретение квартир для обеспечения детей-сирот; 7803,7 тыс.руб. на газификацию населённых пунктов; 6844,2 тыс.руб. на ремонт моста через р.Десна в н.п.Городцы;  4502,5 тыс.руб. на реконструкцию объектов водоснабжения; 4760,4 тыс.руб. на благоустройство дворовой территории по ул.Набережная 32а, 34а и ул.Ленина 30,32  в пгт. Белая Берёзка; 2380,2 тыс.руб. благоустройство центральной площади в пгт.Белая Берёзка; 199,6 на ремонт автомобильных дорог в пгт.Белая Берёзка;  1850 тыс.руб. на приобретение школьного автобуса, 1400 тыс.руб. на капитальный ремонт и установку окон в МБОУ Семячковская СОШ.

Таким образом, складывающаяся экономическая ситуация, выверенная бюджетная политика позволили нам в 2017 году сохранить социальную направленность бюджета Трубчевского муниципального района и социальную стабильность на территории района.

Как Глава муниципального образования, представляя интересы Трубчевского муниципального района в органах государственной власти, я принимал участие в разного рода совещаниях в администрации Брянской области по вопросам социально-экономического развития Трубчевского района, присутствовал на заседаниях Брянской областной Думы и ее комитетов и др.

Законами Брянской области органы местного самоуправления Трубчевского муниципального района наделены отдельными государственными полномочиями. На сегодняшний день их насчитывается 23. На их исполнение предусмотрены лимиты на 2017 год в сумме 202316644,14 рублей. По состоянию на 01.12.2017 года они уже профинансированы в размере 181162810,3 рублей. Эти полномочия связаны с организацией и осуществлением деятельности по опеке и попечительству, выплатой ежемесячных денежных средств на содержание и проезд ребенка, переданного на воспитание в семью опекуна (попечителя) и приемную семью вознаграждением приемным родителям; с обеспечением предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений в рамках подпрограммы «Совершенствование социальной поддержки семьи и детей» государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»; с профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организацией деятельности административных комиссий и определением перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях; с компенсацией части родительской платы на содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования; с финансовым обеспечением получения дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях; с финансовым обеспечением деятельности муниципальных общеобразовательных организаций, имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных организаций в части реализации ими государственного стандарта общего образования; с осуществлением первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты и ряд других полномочий.

Сложившиеся на протяжении нескольких лет подходы к организации переданных муниципальному району отдельных государственных полномочий, по-прежнему оцениваю как оптимальные, а их исполнение органами исполнительной власти - удовлетворительными. В тоже время не могу обойти стороной проблему управленческой активности должностных лиц - муниципальных служащих, наделенных правом по составлению административных протоколов. На 22.11.2017 года административной комиссией было проведено 5 заседаний, рассмотрено 5 административных дел, наложено штрафов в сумме 5500 рублей, взыскано 3000 рублей.

В отчетном году нами была продолжена практика принятия (продления) и исполнения полномочий по решению вопросов местного значения поселений Трубчевским муниципальным районом. В соответствии с заключенными Соглашениями, Трубчевский муниципальный район в 2017 году исполняет полномочия, связанные с решением следующих вопросов:

  1. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечению первичных мер пожарной безопасности в части принятия мер по локализации пожара и спасению людей до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы в границах Усохского, Городецкого, Юровского, Семячковского, Селецкого, Телецкого сельских поселений.
  2. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Белоберезковского городского, Усохского, Городецкого, Юровского, Семячковского, Селецкого, Телецкого сельских поселений услугами организаций культуры.
  3. Исполнение полномочий контрольных органов Трубчевского и Белоберезковского городских поселений; Селецкого, Телецкого, Юровского, Семячковского, Городецкого, Усохского сельских поселений по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
  4. Исполнение полномочий по организации в границах муниципального образования «город Трубчевск» благоустройства территории поселения (парка города Трубчевска), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов.

На исполнение данных полномочий поселениями Трубчевского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» были переданы муниципальному образованию «Трубчевский муниципальный район» финансовые средства в рамках межбюджетных трансфертов на 2017 год в объеме 8951249,0 рублей.

Сегодня можно с уверенностью говорить о сложившейся положительной практике реализации принятых полномочий не только от поселения муниципальному району, но, что более важно, от муниципального района городским и сельским поселениям. Так, на протяжении 6 лет Трубчевское и Белоберезковское городские поселения исполняли полномочия района по организации утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов.

Говоря об обеспечении, в рамках полномочий Главы Трубчевского района, выполнения на территории района законодательства Российской Федерации, законов Брянской области, Устава Трубчевского муниципального района, правовых актов Трубчевского районного Совета народных депутатов и собственных правовых актов, считаю, что данная работа проводится удовлетворительно. В рамках данного отчета более обстоятельно, по сложившейся традиции, обращаю ваше внимание на реализацию лишь трех федеральных законов.

Во-первых, это Федеральный закон от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Сохраняя устойчивую тенденцию роста объемов реализации муниципального заказа через открытые конкурсы, аукционы и запросы котировок, нам, в отчетном периоде не удалось повысить эффективность данных процедур. Так, важнейшим показателем, характеризующим экономическую эффективность размещения заказов для муниципальных нужд, является общая экономия бюджетных средств, которая за 2016 год сложилась в объеме 2973,3 тыс.рублей, а по итогам 11 месяцев 2017 года -2689,7тыс.руб. Это, на мой взгляд, объяснимо, в первую очередь, временным падением интереса у потенциальных подрядчиков к размещаемому муниципальному заказу и как следствие, минимизации конкуренции за него. Особенностью 2017 года было то, что на данный рынок вышли муниципальные предприятия, заказ которых значительное его расширил. Таким образом, в экономических условиях 2017 года муниципальные расходные обязательства   не стали более привлекательными для хозяйствующих субъектов.

Мониторинг правоприменения данного закона казенными и бюджетными муниципальными учреждениями обозначил в 2016 году проблему недостаточной квалификации контрактных управляющих муниципальных учреждений культуры.  В текущем отчетном периоде нам эту проблему удалось снять. Накопленный опыт реализации муниципальными предприятиями Федерального закона от 18.07.2011 №223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,  позволил им на ином, более качественном уровне, в отличие от муниципальных учреждений, подойти к реализации норм Федерального закона от 05.04.2013 г.№44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в текущем отчетном периоде.

Во-вторых, я хочу остановиться на реализации Федерального закона от 09.02.2009 г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Сегодня данное направление работы отвечает всем требованиям законодательства в отношении вышеуказанных органов. Так, в рамках исполнения порядка обеспечения условий доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов российской федерации и органов местного самоуправления в сети "интернет", утвержденного приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. N 483, в 2016 году был создан новый Сайт Трубчевского муниципального района, отвечающий всем требованиям вышеуказанного нормативного акта. Среднесрочной задачей в этом направлении, по-прежнему считаю регулярное привлечение к данной деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений муниципального района. Органы власти должны обеспечивать жителям района возможность знакомиться с планами их деятельности, принимаемыми нормативными правовыми актами, реалиями и перспективами социально-экономического развития муниципальных образований.

В-третьих, это реализация Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Реализация данного закона имеет, по-прежнему, важное значение для муниципальной власти, так как позволяет: во-первых, экономить ограниченные финансовые ресурсы на оплате энергоносителей, во-вторых, - делает более прозрачным процесс потребления и оплаты энергоресурсов жителями района, формируя у них одновременно чувства сопричастности и ответственности. Прошедший год усилил мою уверенность в правильности сделанных оценок. Сегодня по результатам реализации норм данного закона приходится констатировать, что торможение его реализации связано с ранее принятыми техническими решениями и состоянием внутридомовых сетей. Данное направление работы нам придется продолжить и в 2018 году.

 

За отчетный период зарегистрировано 40 обращений граждан к Главе Трубчевского муниципального района, 8 из которых, носили коллективный характер.

Наиболее часто граждане обращаются с вопросами качества работы организаций жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства дворов и ремонта дорог. 24 обращений было решено положительно, что потребовало организации взаимодействия различных структур и ведомств, органов и должностных лиц местного самоуправления. 14 обращений передано на рассмотрение в другие органы в соответствии с их компетенцией. По остальным обращениям направлены ответы с разъяснениями.

Завершая первую часть своего отчёта о выполнении мною полномочий Главы Трубчевского муниципального района, хочу отметить, что в процессе работы осуществлялось конструктивное взаимодействие с органами и должностными лицами местного самоуправления поселений Трубчевского муниципального района, администрацией и Контрольно-счетной палатой Трубчевского муниципального района.

Высшей организационной формой работы Трубчевского районного Совета народных депутатов является заседание. За отчетный период под моим председательством проведено 12 заседаний Трубчевского районного Совета народных депутатов. Как результат - принято 145 муниципальных правовых актов, 127 из которых, внесены на рассмотрение районного Совета различными субъектами нормотворческой инициативы. Наибольшая нагрузка, в части рассмотрения и доработки правовых актов, легла на постоянный комитет по бюджету, налогам и муниципальному имуществу, им был рассмотрен 51 правовой акт. Постоянный комитет по нормотворчеству рассмотрел 32 правовых акта, комитет по экономическому развитию и предпринимательству – 27 правовых актов, комитет по социальным вопросам – 23 правовых акта, комитет по промышленности, строительству, ЖКХ, транспорту и связи – 16 правовых актов. К числу важнейших документов и решений, принятых депутатским корпусом в отчетном периоде, я бы отнес: Об обращении к Губернатору Брянской области с ходатайством о присвоении селу Радутино Трубчевского муниципального района Брянской области почетного звания Брянской области «Село партизанской славы», Об исполнении программы «Комплексное социально – экономическое развитие Трубчевского муниципального района на 2012-2016 гг.»; Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Трубчевского муниципального района на 2018 год; Об итогах социально-экономического развития Трубчевского муниципального района за 2016 год перспективах на 2017 год; О ходе выполнения краткосрочного (2017 год) плана реализации региональной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Брянской области» (2014-2043) на территории муниципального образования « город Трубчевск»; Об организации исполнения вопроса местного значения муниципального района, касающегося создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений и между поселениями в границах муниципального района; о системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и др.

В течение отчетного периода вносились изменения и дополнения в Устав Трубчевского муниципального района, коснувшиеся в основном правовых основ организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном районе; участия населения в осуществлении местного самоуправления. Решение по внесению изменений и дополнений в Устав прошло регистрацию в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области.

В настоящее время также ведется работа по внесению изменений и дополнений в Устав Трубчевского муниципального района в целях его приведения в соответствие с действующим законодательством.

Одной из форм непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения являются публичные слушания. На них были рассмотрены проекты следующих правовых актов Трубчевского районного Совета народных депутатов: «О бюджете Трубчевского муниципального района на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов», «О внесении изменений и дополнений в Устав Трубчевского муниципального района», «Отчет об исполнении бюджета Трубчевского муниципального района за 2016 год».

Также состоялся ряд публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности, по проектам Правил землепользования и застройки сельских поселений и Генерального плана Семячковскго сельского поселения.

По итогам публичных слушаний участниками были приняты итоговые документы, которые были направлены в представительный орган Трубчевского района для принятия соответствующих решений.

Неизменным требованием, предъявляемым к муниципальным правовым актам, является их соответствие Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, законам Брянской области и Уставу Трубчевского муниципального района. Принятые нормативные правовые акты Трубчевского районного Совета народных депутатов, затрагивающие права и свободы человека и гражданина, систематически направляются в региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов Брянской области, публикуются в официальных средствах массовой информации и размещаются на официальном Интернет-сайте Трубчевского муниципального района.

Следует отметить сложившуюся практику конструктивного сотрудничества представительного органа и прокуратуры Трубчевского района, как на этапе предварительной разработки проектов правовых актов, так и на этапе их правоприменения.

Одной из основных задач в нормотворческой работе представительного органа на 2018 год будет по-прежнему являться эффективная организация проведения антикоррупционной экспертизы в соответствии с Положением о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Трубчевского районного Совета народных депутатов, утвержденным решением Трубчевского районного Совета народных депутатов от 29.10.2010г. № 4-153.

Особым направлением в работе Трубчевского районного Совета народных депутатов является заслушивание отчётов и информаций органов и должностных лиц местного самоуправления Трубчевского района по исполнению вопросов местного значения и своих полномочий, а также руководителей муниципальных предприятий и иных хозяйствующих субъектов, в уставном капитале которых, есть доля муниципального образования. За отчётный период было заслушано 13 подобных отчётов и 47 информаций, в том числе отчет главы администрации Трубчевского муниципального района о результатах деятельности администрации за 2016 год, отчет председателя Контрольно-счетной палаты Трубчевского муниципального района о деятельности Контрольно-счетной палаты Трубчевского муниципального района за 2016 год, отчет начальника межмуниципального отдела МВД России «Трубчевский» о деятельности межмуниципального отдела МВД России за 1 полугодие 2017 года. К важнейшим среди этих отчетов и информаций, наряду с вышеуказанными отчетами, я бы отнес следующие: об эффективности использования муниципального имущества и объектов муниципальной казны Трубчевского муниципального района за 2016 год; о состоянии комплексной безопасности  образовательных организаций Трубчевского муниципального района; создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; об итогах развития сельскохозяйственной отрасли  Трубчевского муниципального района за 2017 год и перспективах развития на 2018 год; об исполнении законодательства по защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также недееспособных граждан и др.

Одним из сложнейших направлений в работе Трубчевского районного Совета народных депутатов, по-прежнему, является организация и осуществление контрольных полномочий. Как правило, по результатам отчетов и информаций наряду с оценкой деятельности выносились решения, содержащие те или иные рекомендации в адрес органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления или уполномоченых лиц хозяйствующих субъектов. Констатирую, подавляющая их часть исполнена соответствующими органами и должностными лицами.

Заканчивая вторую часть своего отчета, хочу отметить, что Трубчевский районный Совет народных депутатов, как орган местного самоуправления, способен не только решать поставленные перед ним задачи по развитию местного самоуправления, но и в определенной мере влиять на улучшение социально-экономической ситуации в Трубчевском муниципальном районе.

В заключение, я хотел бы отметить, что обозначенные мной проблемы улучшения инвестиционной привлекательности, вовлечения в севооборот ранее не использованных земель, признания права муниципалитетов на невостребованные земельные паи, проведения эффективной политики энергосбережения, реальной поддержки малого и среднего бизнеса, структурных и институциональных изменений в отраслях социальной сферы, безусловное исполнение принятых социальных обязательств и ряд других предложений должны найти отражение в программных мероприятиях и решениях органов местного самоуправления Трубчевского муниципального района. Консолидация наших усилий на решении данных проблем позволит нам достичь нашей главной и неизменной цели – сделать Трубчевский муниципальный район экономически перспективным, современным и комфортным для проживания наших граждан.

Контактные данные

Трубчевский районный Совет народных депутатов

242220, Брянская область, город Трубчевск, улица Брянская, дом 59.

Телефон приемной: 8 (48352) 2-25-03

E-mail: raisovet-trubchevsk@yandex.ru

 

Глава Трубчевского муниципального района

Ященко Сергей Васильевич
тел./факс: 8 (48352) 2-23-58

Заместитель Главы Трубчевского муниципального района

Изотов Николай Васильевич
тел.: 8 (48352) 2-21-06